2017年1月12日， 國(guó)家發(fā)改委、工信部制定并印發(fā)了《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》。方案提出，2016-2018年，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2 萬(wàn)億元。(說(shuō)句題外話，眼瞅著都2017年了，為毛2016年還納入了規(guī)劃之中呢?)

為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動(dòng)

寬帶接入網(wǎng)、國(guó)際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92 項(xiàng)，涉及總投資9022 億元。

在這場(chǎng)萬(wàn)億大投資面前，對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)而言，是好事乎還是壞事乎?機(jī)遇在哪里挑戰(zhàn)又在哪里呢?

1|關(guān)鍵點(diǎn)掃描解讀

全面提升，突出重點(diǎn)。全面提升寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、國(guó)際通信和應(yīng)用設(shè)施能力，重點(diǎn)加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，突破國(guó)際出入口、網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)。

【解讀】方案提出要突破國(guó)際出入口和網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)，廣電在這兩方面則更為薄弱。如果國(guó)家在政策和資金層面都要解決問題，廣電存在搭順風(fēng)車的機(jī)會(huì)，一定要把握住。

市場(chǎng)主導(dǎo)，注重效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與建設(shè)，新建、改造和升級(jí)相結(jié)合，努力提高網(wǎng)絡(luò)投資效率。

【解讀】在信息基礎(chǔ)設(shè)施中，廣電的劣勢(shì)已經(jīng)較為明顯，在寬帶等業(yè)務(wù)上進(jìn)入受限較多，本次提出發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)功能，有利于廣電參與寬帶中國(guó)、電信普遍服務(wù)等。

深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，重點(diǎn)支持?jǐn)U大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。

【解讀】文件中較少直接提到廣電，這里是其中之一。但擴(kuò)大農(nóng)村光纖到戶覆蓋，廣電并沒有太多可以利用的優(yōu)勢(shì)，只能“擼起袖子加油干”。

到2018 年，新增干線光纜9 萬(wàn)公里，新增光纖到戶端口2 億個(gè)，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000 兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由75%提升到90%。

【解讀】一、廣電人首先看看自己的網(wǎng)絡(luò)能不能支撐上述帶寬服務(wù);二、廣電人盤算下自己在光纖中到底有何優(yōu)勢(shì)，新增的2億端口能占多少?

促進(jìn)頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE 網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G 研發(fā)。深入推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)移動(dòng)通信基站站址資源的儲(chǔ)備和供給。

【解讀】前面半段話與700MHz有關(guān)，何為“高效有效利用”，估計(jì)里面有很多文章可做。廣電要想守住、利用700MHz，只有打鐵還需自身硬，政策保護(hù)力度看樣子只會(huì)越來(lái)越低。

圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)際出入口布局，拓寬國(guó)際出入口帶寬，滿足日益增長(zhǎng)

的國(guó)際交流合作需求。到2018年，我國(guó)國(guó)際陸海纜通達(dá)方向和帶寬容量大幅增加;海外POP 點(diǎn)新增40個(gè)，總數(shù)達(dá)到120個(gè)。

【解讀】廣電可以考慮的新機(jī)會(huì)，特別是邊疆地區(qū)廣電運(yùn)營(yíng)商。

統(tǒng)籌大型和超大型數(shù)據(jù)中心部署，積極推進(jìn)行業(yè)云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，支持各類行業(yè)信息系統(tǒng)和信息化應(yīng)用平臺(tái)向云平臺(tái)遷移。

【解讀】在云化趨勢(shì)下，政府信息化、行業(yè)信息化的市場(chǎng)格局可能重新洗牌，廣電在其中又有多少機(jī)會(huì)呢?只能說(shuō)很難!

CDN 網(wǎng)絡(luò)延伸到所有地級(jí)市;互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛支持IPv6 協(xié)議。

【解讀】政府不提，運(yùn)營(yíng)商(包括廣電)也要做的事情。

2|萬(wàn)億投資重點(diǎn)項(xiàng)目

為保障上述任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2016-2018 年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2 萬(wàn)億元。為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動(dòng)

寬帶接入網(wǎng)、國(guó)際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92 項(xiàng)，涉及總投資9022 億元。

92個(gè)項(xiàng)目絕大部分為三大電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)實(shí)施，此外一些第三方也承擔(dān)部分項(xiàng)目，其中與廣電相關(guān)的項(xiàng)目如下：

 

 

整體來(lái)看，廣電大部分項(xiàng)目看起來(lái)不夠具象化，缺乏明晰的實(shí)施主體，在國(guó)際通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心上存在缺位。

有兩處令人關(guān)注，一是熱點(diǎn)地區(qū)Wlan覆蓋存在廣電參與，二是內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)央視入選。

下面是6大信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項(xiàng)目的主要類型：

(一)骨干網(wǎng)。優(yōu)化完善既有“八縱八橫”光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，及時(shí)組織老舊光纜更新?lián)Q代，積極推進(jìn)超高速、大容量光傳輸技術(shù)部署。圍繞互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)和新型交換中心，進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)，全面提升整體承載和處理能力。重點(diǎn)推進(jìn)33 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金495 億元。

(二)城域網(wǎng)。配合不斷增長(zhǎng)的寬帶接入提速需求，適度超前開展城域傳輸網(wǎng)和IP 城域網(wǎng)擴(kuò)容，加快重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備升級(jí)，提升多業(yè)務(wù)承載能力。重點(diǎn)推進(jìn)8 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金1271 億元。

(三)固定寬帶接入網(wǎng)。繼續(xù)加快推進(jìn)老舊小區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，升級(jí)部署高速光纖接入系統(tǒng)，全面開展光網(wǎng)城市建設(shè)。積極開展“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加大投入力度，擴(kuò)大光纖寬帶接入網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)光纖到村，積極發(fā)展寬帶入戶。重點(diǎn)推進(jìn)6 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金1884 億元。

(四)移動(dòng)寬帶接入網(wǎng)。加快移動(dòng)基站新建和改造，積極推進(jìn)4G 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，優(yōu)化完善室內(nèi)覆蓋，提升熱點(diǎn)接入能力，擴(kuò)大行政村廣度覆蓋。統(tǒng)籌做好無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋和應(yīng)用推廣，全面提升高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體驗(yàn)。重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)項(xiàng)目，涉及資金3902 億元。

(五)國(guó)際通信網(wǎng)。加強(qiáng)“一帶一路”重點(diǎn)方向的互聯(lián)互通，發(fā)起亞太、美國(guó)等方向新的國(guó)際海纜建設(shè)，完善面向周邊國(guó)家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國(guó)家、節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善海外POP 點(diǎn)全球布局，提高國(guó)際網(wǎng)絡(luò)輻射能力。重點(diǎn)推進(jìn)13 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金256 億元。

(六)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，改造擴(kuò)容各類業(yè)務(wù)平臺(tái)和重要信息系統(tǒng)。加強(qiáng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增服務(wù)節(jié)點(diǎn)，提高處理能力，擴(kuò)展接入帶寬。提升支撐系統(tǒng)資源管理、智能配置、靈活計(jì)費(fèi)等能力。重點(diǎn)推進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目，涉及資金1214 億元。