徐曉蘭委員認(rèn)為，人工智能將在人類社會(huì)中發(fā)揮出日益顯著的戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，智能將成為與土地、勞動(dòng)、資本具有同等重要地位的新生產(chǎn)要素，催生出智能經(jīng)濟(jì)、智能生活、智能治理等，加總構(gòu)成智能社會(huì)的全景圖。智能社會(huì)是繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后出現(xiàn)的高級(jí)社會(huì)形態(tài)，是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路。其初期形態(tài)是工業(yè)、信息和智能三棲并存，也是我國(guó)抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的重大歷史機(jī)遇！人工智能的本質(zhì)，是擬人、類人甚至超人智能的智能設(shè)備及系統(tǒng)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)的協(xié)同互動(dòng)、組合并進(jìn)，人工智能2.0日益呈現(xiàn)出跨媒體、群體性、自主化、人機(jī)融合的新特征。我國(guó)目前已有部分領(lǐng)軍企業(yè)在搜索引擎、圖像識(shí)別、語音交互、智能控制等領(lǐng)域率先推出一批創(chuàng)新成果，更有部分研究機(jī)構(gòu)在機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等領(lǐng)域取得了具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究成果。
但同時(shí)，徐曉蘭委員指出，人工智能領(lǐng)域仍然存在一些問題。在市場(chǎng)層面，2016年我國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量已超過700家，六年來年均增速超過80%，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)總規(guī)模不到15億元，除少部分領(lǐng)軍企業(yè)外，大部分人工智能企業(yè)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。在政府層面，相當(dāng)一批地方政府對(duì)當(dāng)前信息環(huán)境和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的認(rèn)知依舊模糊不清，甚至分不清云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的區(qū)別，在制定新措施、新政策時(shí)缺乏針對(duì)性，難以營(yíng)造人工智能真正需要的發(fā)展環(huán)境，找不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人工智能的真正需求。在科研層面，我國(guó)現(xiàn)行模式和評(píng)估體系傾向于鼓勵(lì)短期成果和快速推廣，但人工智能是一個(gè)必需經(jīng)過長(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)，才能產(chǎn)生革命性、顛覆性成果的領(lǐng)域，否則我們永遠(yuǎn)只能是在發(fā)達(dá)國(guó)家身后跟風(fēng)發(fā)展。為充分發(fā)揮人工智能賦能效應(yīng)，圍繞催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、形成結(jié)構(gòu)調(diào)整新模式、培育產(chǎn)業(yè)升級(jí)新業(yè)態(tài)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等維度構(gòu)建智能社會(huì)，徐曉蘭委員提出四點(diǎn)建議：

一要認(rèn)清時(shí)不我待的迫切形勢(shì)，下決心攻克人工智能2.0新技術(shù)。部署專項(xiàng)財(cái)政資金，適時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本，圍繞大數(shù)據(jù)智能、互聯(lián)網(wǎng)群體智能、跨媒體智能、人機(jī)混合智能、自主智能系統(tǒng)等開展前瞻性、基礎(chǔ)性研究，積極探索變革性創(chuàng)新，從跟隨式發(fā)展躍升為引領(lǐng)式發(fā)展。
二要以供給側(cè)改革為核心，圍繞人工智能2.0相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和模式深入開展戰(zhàn)略研究。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)示范應(yīng)用為導(dǎo)向，由行業(yè)主管部門組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織對(duì)人工智能2.0產(chǎn)業(yè)鏈的切入點(diǎn)、切入時(shí)機(jī)和切入方式進(jìn)行前瞻研判，準(zhǔn)確抓住智能社會(huì)構(gòu)建的痛點(diǎn)難點(diǎn)，為企業(yè)投資方向提供指導(dǎo)意見，為重大決策制定提供智力支持。
三要勇于先行先試，選擇條件成熟的地區(qū)打造人工智能和智能社會(huì)試點(diǎn)示范區(qū)域。人工智能和智能社會(huì)不是空中樓閣，是要通過實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)來不斷完善發(fā)展的長(zhǎng)期偉大事業(yè)，有必要結(jié)合當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體需要，選擇具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境的地區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，打造人工智能和智能社會(huì)的先行地。四要高度重視"星星之火"的"燎原"作用，積極引導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)人工智能2.0發(fā)展和構(gòu)建智能社會(huì)，并不是哪一個(gè)大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)的專利，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中蘊(yùn)藏著無盡的活力和潛力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)建人工智能"雙創(chuàng)"平臺(tái)，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)評(píng)測(cè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。