人大代表提議案直擊三網(wǎng)融合兩大癥結(jié)，力主《電信法》囊括廣電電信、廣電、IT三網(wǎng)一直被指責為各立山頭，不符合“三網(wǎng)融合”的趨勢。此次兩會期間，全國人大代表朱立軍在提交的議案中提出，實施“三網(wǎng)融合”首先要解決政府監(jiān)管機構(gòu)的融合問題，我國應(yīng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管機構(gòu)。目前我國電信和廣電的監(jiān)管部門分別是信產(chǎn)部和廣電總局。朱立軍的議案要求電信廣電兩大領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)管，則意味著將這兩個正部級單位的監(jiān)管職能合并。這也是迄今為止已公開的關(guān)于廣電與電信之爭最大膽的一個改革建議。電信與有線電視融合最慢在《關(guān)于加快推進三網(wǎng)融合、促進信息通信產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》的提案中，朱立軍指出，近年來有線電視網(wǎng)絡(luò)收入明顯下降，一些地方電

3月21-23日，第14屆廣播電視展在北京國際展覽中心舉行。新浪科技、慧聰網(wǎng)在展會現(xiàn)場聯(lián)合主辦“CCBN2006高峰論壇”。在此次高峰論壇上，廣電相關(guān)專家談了廣電所設(shè)想的“三網(wǎng)融合”的概念，并認為廣電搞IPTV更具優(yōu)勢。廣電的“三網(wǎng)融合”概念中國電影電視技術(shù)學(xué)會副理事長劉松英稱，廣電也認為廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)、電信網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”是趨勢，但同時，廣電的“十一五”規(guī)劃提出的是，要建立“以構(gòu)建數(shù)字廣電網(wǎng)為基礎(chǔ)的，滿足下一代新型網(wǎng)絡(luò)需求的‘三網(wǎng)融合’”。上海東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理羅小布則稱，“以存儲為靈魂，以電視機、IP語音、電腦為三大基本表現(xiàn)形式，這就是有線網(wǎng)的下一代、IPTV的有線特征”。

在“3G在中國全球峰會”的獨家專訪中，中科院聲學(xué)所研究員侯自強透露，杭州的有線網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了三網(wǎng)融合，目前正在采用“802.16d改進版”WiMAX技術(shù)，并且有廣電的“黃金頻率”，把這種模式復(fù)制到無線。關(guān)于運營企業(yè)，他提到了杭州華數(shù)，但是未透露進一步信息。據(jù)新浪科技調(diào)查，杭州這項頗有創(chuàng)建的計劃正式名稱是“無線交互數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)”。試驗網(wǎng)現(xiàn)建有兩個基站，無線信號覆蓋4～5平方公里，高速無線網(wǎng)目前可以達到1.5Mbps的上網(wǎng)速率。杭州無線寬帶雄心當?shù)卣畬Υ烁叨戎匾?，一位省委常委在調(diào)研后指示：“杭州要成為世界上第一座擁有無線寬帶交互數(shù)字電視網(wǎng)的城市，具備三網(wǎng)融合功能的無線寬帶，為市民提供電信級服務(wù)。”

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了由發(fā)改委、科技部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局和廣電總局聯(lián)合制訂的《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（下稱《政策》），鼓勵廣電和電信兩大行業(yè)相互融合滲透，更明確了雙方可進入的“領(lǐng)地”。有運營商高管指出，廣電可“提供增值電信業(yè)務(wù)”一項將對固網(wǎng)運營商寬帶業(yè)務(wù)造成相當沖擊，“政策短期內(nèi)肯定有利于廣電”；但也有廣電人士認為，廣電資金實力遠不如電信，在電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭完全不占優(yōu)。融合未先見效，爭執(zhí)也已暗涌，三網(wǎng)融合下誰占主導(dǎo)，成為雙方拉鋸的焦點所在。封閉導(dǎo)致IPTV發(fā)展受限《政策》強調(diào)，在確保廣電安全傳輸?shù)那疤嵯?，“鼓勵廣電機構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣電網(wǎng)等提供數(shù)字電視和增