八部門(mén)：采取措施限制未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間
2018-09-06 10:50:10
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào) 熱度:
青少模式自動(dòng)過(guò)濾 功能升級(jí)強(qiáng)化引導(dǎo)
為“數(shù)字原住民”撐起一片晴空
8月30日，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的通知，國(guó)家新聞出版署將對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量，探索符合國(guó)情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。
第四十二次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模超8億人，其中21.8%的上網(wǎng)者年齡在20歲以下，不足10歲的網(wǎng)民約有2900萬(wàn)。
中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近三成的學(xué)齡前兒童每天使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間在30分鐘以上，而14歲青少年每天使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間超過(guò)半小時(shí)的比例達(dá)到60.8%。
收看內(nèi)容良莠不齊，自身消費(fèi)缺乏理性，網(wǎng)絡(luò)暴力難以應(yīng)對(duì)……被稱(chēng)為新一代“數(shù)字原住民”的未成年人在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊視野、愉悅身心的同時(shí)，也面臨不少安全隱患，甚至誤入歧途、身心受損。保護(hù)未成年人上網(wǎng)安全，營(yíng)造適合未成年人的清朗網(wǎng)絡(luò)空間，迫在眉睫。
色情暴力易被模仿 內(nèi)容過(guò)濾對(duì)癥下藥
今年年初，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)視頻平臺(tái)存在大量“兒童邪典片”，即對(duì)兒童喜愛(ài)的卡通形象二次加工，在卡通片、兒童劇、木偶劇中加入大量血腥、暴力、恐怖、色情內(nèi)容。今年一季度，北京市文化執(zhí)法部門(mén)共清理“兒童邪典片”非法鏈接210萬(wàn)余條。
“色情與暴力的內(nèi)容對(duì)未成年人最具危險(xiǎn)性，因?yàn)闀?huì)引發(fā)嘗試沖動(dòng)，進(jìn)而扭曲人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)，成為未成年人犯罪的重要誘因。因此，對(duì)誤導(dǎo)兒童的邪典視頻類(lèi)節(jié)目應(yīng)及時(shí)禁播并查處。”中國(guó)青少年研究中心家庭教育首席專(zhuān)家孫云曉說(shuō)。
除了色情、暴力等非法內(nèi)容外，危險(xiǎn)動(dòng)作、整蠱惡搞、吸煙喝酒等不良內(nèi)容，也極易造成未成年人模仿，有礙其正確價(jià)值觀(guān)的形成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某直播平臺(tái)上，就充斥著不少未成年人模仿成年人結(jié)拜、化妝、炫富等內(nèi)容。
《中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，超九成未成年人在上網(wǎng)時(shí)遇到過(guò)不良信息的侵害。專(zhuān)家認(rèn)為，比例如此高的一大原因，是部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)缺乏針對(duì)未成年人的審核、過(guò)濾機(jī)制。
目前，不少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)癥下藥，開(kāi)始對(duì)內(nèi)容加強(qiáng)篩選。如短視頻平臺(tái)抖音上線(xiàn)青少年模式，啟動(dòng)后推薦首頁(yè)將自動(dòng)過(guò)濾可能不適宜未成年人觀(guān)看的內(nèi)容。而隨著功能升級(jí)，抖音還將在內(nèi)容過(guò)濾的基礎(chǔ)上，精選一批教育類(lèi)、知識(shí)類(lèi)內(nèi)容呈現(xiàn)在推薦首頁(yè)。
除及時(shí)審核并下架不適宜未成年人觀(guān)看的內(nèi)容外，不少機(jī)構(gòu)也通過(guò)青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，制作發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，讓網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為傳播正能量的陣地。今年暑假，多地公安機(jī)關(guān)以短視頻的形式，向未成年人宣講防溺水、防詐騙等安全知識(shí)；中國(guó)兒童少年基金會(huì)在抖音上發(fā)布《青少年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)詞典》，教導(dǎo)未成年人上網(wǎng)時(shí)注意保護(hù)隱私、正確應(yīng)對(duì)不良信息等，均收獲大量好評(píng)。
“互聯(lián)網(wǎng)可以成為未成年人了解世界的窗口，但有一定條件。未成年人要在學(xué)校、家長(zhǎng)引導(dǎo)下選擇有利于學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的內(nèi)容，學(xué)會(huì)甄別不健康內(nèi)容并主動(dòng)反饋。學(xué)校、家長(zhǎng)要加強(qiáng)溝通，創(chuàng)造關(guān)愛(ài)環(huán)境。社會(huì)要建立多元共治的治理模式，共同保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。”中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張志安說(shuō)。
支付行為缺乏理性 消費(fèi)提醒精準(zhǔn)點(diǎn)穴
山東13歲男孩玩游戲打賞主播，花掉母親兩萬(wàn)元積蓄；陜西10歲孩子偷用父親支付寶，4天內(nèi)給游戲充值近2萬(wàn)元，最高一次達(dá)4988元；四川10歲男孩破解母親朋友手機(jī)支付密碼，一晚上打賞主播3萬(wàn)元；河南兩名小學(xué)生玩手機(jī)內(nèi)置游戲，刷走母親信用卡數(shù)萬(wàn)元……
《中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)游戲行為與保護(hù)研究報(bào)告(2017)》顯示，七成青少年有過(guò)游戲付費(fèi)行為，約2/3的青少年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付工具給網(wǎng)絡(luò)游戲付費(fèi)。
有關(guān)專(zhuān)家指出，未成年人的金錢(qián)觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)還沒(méi)有完全形成，對(duì)支付行為缺乏概念； 特別是在很多游戲、直播平臺(tái)上，用來(lái)充值、打賞的是游戲幣、虛擬幣，更讓一些未成年人產(chǎn)生“花的錢(qián)不是錢(qián)”的錯(cuò)覺(jué)。最近，重慶一位女孩給主播刷禮物，前后花了7萬(wàn)多元，等到家長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)時(shí)，才知道她以為自己花的不是“真錢(qián)”。
針對(duì)未成年人的不理性消費(fèi)行為，多家平臺(tái)推出相應(yīng)政策。2017年，騰訊宣布未成年玩家在網(wǎng)絡(luò)游戲中的充值可直接退款。今年7月，騰訊升級(jí)“未成年人游戲消費(fèi)提醒”服務(wù)，觸發(fā)提醒標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的單日充值500元調(diào)整為30日內(nèi)累計(jì)充值300元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，騰訊主動(dòng)發(fā)出的每4次提醒中，就有1次成功幫助家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了未成年人消費(fèi)；而在有效獲得提醒的用戶(hù)中，有76%未成年人賬號(hào)消費(fèi)金額得到控制。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中，仍然存在一部分家長(zhǎng)遭遇“退款難”。有的平臺(tái)以充值服務(wù)協(xié)議中已經(jīng)提醒未成年人充值必須得到監(jiān)護(hù)人同意為由，拒絕退款；有的平臺(tái)要求家長(zhǎng)提供證據(jù)，證明消費(fèi)行為由未成年人完成。平臺(tái)方面也反映，在針對(duì)未成年人的退款政策發(fā)布后，出現(xiàn)了一些“騙退款”行為。
“對(duì)于未成年人發(fā)生的支付行為，如果支付金額過(guò)高，超出未成年人的行為能力，家長(zhǎng)可以依法追回。同時(shí)，安全上網(wǎng)也是家長(zhǎng)的責(zé)任。如果家長(zhǎng)和孩子合用手機(jī)、賬號(hào)、密碼，那么未成年人發(fā)生大額支付行為，說(shuō)明家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)沒(méi)有到位。”中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長(zhǎng)王四新說(shuō)。
心理健康頻受侵害 多方攜手消除毒瘤
近日，有媒體報(bào)道，某初二女生每天花大量時(shí)間在某平臺(tái)發(fā)布“字體特效制作”短視頻，通過(guò)收取“徒弟”和賣(mài)字體獲得滿(mǎn)足感，產(chǎn)生了厭學(xué)心理和社交障礙，目前正在接受心理治療。這一案例，再次引發(fā)了社會(huì)對(duì)未成年人過(guò)度沉迷網(wǎng)絡(luò)空間的擔(dān)憂(yōu)。
除了短視頻，未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷同樣不容忽視。近年來(lái)，因?yàn)槔蠋煛⒓议L(zhǎng)對(duì)玩游戲時(shí)長(zhǎng)的管制，導(dǎo)致未成年人離家出走等情況發(fā)生的新聞屢見(jiàn)不鮮。
防止未成年人過(guò)度沉迷，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有著義不容辭的責(zé)任。去年，騰訊先后上線(xiàn)成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)和健康防沉迷系統(tǒng)，對(duì)未成年人游戲在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)和時(shí)段給予具體規(guī)定。最新數(shù)據(jù)顯示，目前某手游未成年用戶(hù)單日在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)與去年高點(diǎn)相比下降約55%。此外，騰訊推出的“疑似小號(hào)查詢(xún)”功能，讓家長(zhǎng)可通過(guò)相關(guān)設(shè)置查驗(yàn)孩子是否存在利用其它賬號(hào)進(jìn)行游戲的可能。
除了平臺(tái)責(zé)任之外，來(lái)自學(xué)校和家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)同樣關(guān)鍵。專(zhuān)家指出，強(qiáng)制性戒斷，可能會(huì)引起反效果。面對(duì)孩子成癮的事實(shí)，監(jiān)護(hù)人要學(xué)會(huì)情緒平和地溝通，而不是簡(jiǎn)單粗暴地“一刀切”；同時(shí)要及時(shí)向?qū)I(yè)人士尋求幫助，讓未成年人慢慢脫離成癮狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)暴力，也是損害未成年人心理健康的一顆毒瘤。今年5月底發(fā)布的《中國(guó)青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)研報(bào)告》顯示，高達(dá)71.11%的青少年都曾遇到過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌，內(nèi)容大多是嘲笑、辱罵、惡意動(dòng)態(tài)圖、恐嚇等，出現(xiàn)的場(chǎng)景包括社交軟件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、短視頻和新聞評(píng)論區(qū)域等。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》第二十一條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。
王四新認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)暴力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了未成年人的應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取心理疏導(dǎo)等措施及時(shí)救助，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也應(yīng)嚴(yán)格審核，及時(shí)屏蔽對(duì)未成年人身心健康不利的內(nèi)容與留言。
責(zé)任編輯：張曉寶
