今年上半年，在廣電總局等部門(mén)的引導(dǎo)下，各地正在加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化發(fā)展。

2020年作為“十三五”的收官之年，能否實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一網(wǎng)”的預(yù)期目標(biāo)，直接關(guān)系到廣電網(wǎng)絡(luò)各企業(yè)的未來(lái)命運(yùn)。

先前，部分未完成“一省一網(wǎng)”整合的區(qū)域已經(jīng)逐步確立了規(guī)劃方案，如何全面對(duì)接到“全國(guó)一網(wǎng)”的體系中已成為了各地廣電系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。

根據(jù)國(guó)家廣播電視總局的消息，自《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》出臺(tái)后，已經(jīng)有28個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作。（DVBCN注：截至2020年4月15日）

廣電總局當(dāng)時(shí)提到，特別是福建、江西、甘肅三省的省委書(shū)記作出重要指示，進(jìn)行了相關(guān)專(zhuān)題的部署。

DVBCN近日獲悉要聞，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（DVBCN注：即“中國(guó)廣電”）先前委托涉及到整合工作的重大招標(biāo)項(xiàng)目——“全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合之法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目”已經(jīng)確立了23個(gè)標(biāo)包，分散到23個(gè)行政區(qū)域的廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。

據(jù)中招國(guó)際招標(biāo)有限公司公示的信息顯示，本次共有23個(gè)標(biāo)包確定中標(biāo)人，分別如下：

標(biāo)包1：河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包2：青海省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包3：內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包4：寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包5：廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包6：重慶有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包7：新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包8：黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包9：山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包10：河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包11：云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包12：山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包13：甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中倫文德律師事務(wù)所

標(biāo)包14：四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包15：天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包16：安徽廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包17：北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包18：新疆文廣廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市百瑞律師事務(wù)所

標(biāo)包19：西藏自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包20：江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包21：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京市中銀律師事務(wù)所

標(biāo)包22：中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：北京大成律師事務(wù)所

標(biāo)包23：廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)股份有限公司法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)招標(biāo)中標(biāo)人：國(guó)浩律師（北京）事務(wù)所

什么是“法律盡職調(diào)查”？

該用語(yǔ)作為金融領(lǐng)域?qū)Ｓ校瑧?yīng)該不屬于我們的本土源生性用語(yǔ)。

一般來(lái)說(shuō)，主要是指企業(yè)產(chǎn)生兼并重組等重大公司投資行為時(shí)委托專(zhuān)業(yè)的法律專(zhuān)業(yè)人員利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，盡自己的職責(zé)對(duì)目標(biāo)公司主體合法性存續(xù)、企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)和負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、重大合同、關(guān)聯(lián)關(guān)系、納稅、環(huán)保、勞動(dòng)關(guān)系等一系列法律問(wèn)題的調(diào)查。

由于涉及到的調(diào)查內(nèi)容較多，因此法律盡職調(diào)查也有著一整套的基本流程，“粗魯”式的理解，可認(rèn)為法律盡職調(diào)查會(huì)在“全國(guó)性”股份公司組建前后做好各方面的歷史調(diào)查（包括相關(guān)方的沿革、股權(quán)等等）、做好各方面的預(yù)期評(píng)估、搞好公司資產(chǎn)方方面面的流程等等。

總之，這是一個(gè)關(guān)于資產(chǎn)方面標(biāo)準(zhǔn)化的流程，因此，法律盡職調(diào)查中標(biāo)人的確定也意味著“全國(guó)一網(wǎng)”公司即將步入正道。

“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司何日組建？

根據(jù)多部門(mén)印發(fā)的《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，將利用行政推動(dòng)力，以市場(chǎng)化形式，由中國(guó)廣電牽頭和主導(dǎo)，聯(lián)合各省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者等共同組建中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，以實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

因此，這一全國(guó)性股份公司的正式成立將是“全國(guó)一網(wǎng)”整合落地的標(biāo)志，眾所期待的時(shí)間點(diǎn)近日也被某家網(wǎng)絡(luò)公司披露：

信息顯示，“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司將在2020年6月正式組建掛牌。

稍微回顧下擬將組建的新公司有什么非凡性？

我們的國(guó)網(wǎng)公司中國(guó)廣電不必再詳細(xì)說(shuō)明了，來(lái)了解下“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司的預(yù)置過(guò)程。

2016年，中共中央宣傳部、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局（DVBCN注：今為國(guó)家廣播電視總局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見(jiàn)》中，確立了要求結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作和行政推動(dòng)的原則，到“十三五”末期，基本完成全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，成立由中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導(dǎo)、各省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司共同參股、按母子公司制管理的全國(guó)性股份公司等目標(biāo)。

在2019年8月，廣電總局在印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》再次提出要“加快組建全國(guó)性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司”。

按照《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，全國(guó)性股份公司在管理方式上，將按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理，預(yù)計(jì)在經(jīng)營(yíng)中上下將統(tǒng)一品牌，總公司與各子公司以分別運(yùn)營(yíng)管理的模式。說(shuō)白了就是總公司負(fù)責(zé)“全國(guó)性”的總業(yè)務(wù)，如通過(guò)與央視總臺(tái)等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)容傳輸，各子公司因地制宜搞符合規(guī)定的“本地業(yè)務(wù)”，這樣便能實(shí)現(xiàn)總公司與分子公司之間的“既獨(dú)立又統(tǒng)一”。

今年上半年，盡管受到了疫情的影響，中國(guó)廣電仍繼續(xù)發(fā)揮起主體作用，先后多次召集各省網(wǎng)公司以線上線下等多種方式召開(kāi)了多項(xiàng)重點(diǎn)會(huì)議。

如今年3月27日，中國(guó)廣電召集省網(wǎng)公司召開(kāi)“確定參與‘全國(guó)一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會(huì)議”。

特別是4月23日，中國(guó)廣電聯(lián)合省網(wǎng)公司召開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作布置會(huì)，本次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作正式啟動(dòng)。

根據(jù)廣電國(guó)網(wǎng)公司方面先前的說(shuō)法，此前已經(jīng)聯(lián)合了各省網(wǎng)公司共同進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估招標(biāo)工作，確定了中標(biāo)機(jī)構(gòu)，并與整體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定了審計(jì)評(píng)估工作方案。

相信這段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)廣電已經(jīng)與各省網(wǎng)公司做了一些協(xié)調(diào)工作，隨著時(shí)間點(diǎn)的臨近，確定參與全國(guó)性股份公司的企業(yè)應(yīng)該有了一些眉目，最終定型尚待官方親自宣布。

小插曲：23個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司標(biāo)包，隱含怎樣的信息？

仔細(xì)確認(rèn)這23個(gè)標(biāo)包涉及到的廣電企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)方面的信息：

1、按照一級(jí)行政區(qū)域，實(shí)際上本次招標(biāo)項(xiàng)目（招標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目）只有21個(gè)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)露出，除了港澳臺(tái)地區(qū)以及海南省外，有10家省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司未出現(xiàn)，分別為歌華有線（北京）、吉視傳媒（吉林）、東方有線（上海）、江蘇有線（江蘇）、浙江（涉及到華數(shù)傳媒、浙江華數(shù)、寧波華數(shù)等企業(yè)）、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)（湖北）、湖南（涉及到電廣傳媒、湖南有線等企業(yè)）、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)（廣西）、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)（貴州）、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)（陜西）。

（這里DVBCN筆者排除掉海南省是因?yàn)榭紤]到海南有線電視實(shí)際運(yùn)營(yíng)在中國(guó)有線手中，23個(gè)標(biāo)包中有中國(guó)廣電的中標(biāo)標(biāo)包，因此可視為海南也在本次中標(biāo)項(xiàng)目之列。）

2、本次23個(gè)標(biāo)包中，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)與珠江數(shù)碼各為代表同時(shí)出現(xiàn)，比較例外。先前DVBCN也探討過(guò)相關(guān)話題，廣東省內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源資產(chǎn)中，形成了三家鼎力的形勢(shì)，珠江數(shù)碼（負(fù)責(zé)廣州地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)）、天威視訊（負(fù)責(zé)深圳市有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)）、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)（負(fù)責(zé)廣東省其余區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)）。

這可能也就意味著，其他的如中信國(guó)安等涉及到的多地有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，屆時(shí)仍會(huì)以保留的形式進(jìn)入到“全國(guó)性”股份公司。

由于目前為止，中國(guó)廣電的委托方中招國(guó)際招標(biāo)有限公司公布的這23個(gè)標(biāo)包中涉及到的21家網(wǎng)絡(luò)公司其實(shí)是未上市廣電企業(yè)，除港澳臺(tái)外的10家（相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體）公司均為上市企業(yè)，因此本次項(xiàng)目可視為是廣電國(guó)網(wǎng)在聯(lián)合其余未上市廣電企業(yè)統(tǒng)一確定好法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)以期快速推進(jìn)“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司的組建。

無(wú)論怎樣，在廣電網(wǎng)絡(luò)全行業(yè)的大形勢(shì)下，期盼在中國(guó)廣電的引領(lǐng)下能以“全國(guó)性股份公司”為契機(jī)盡快升為一體化運(yùn)營(yíng)，找到合適的突圍之路。

溫故：中國(guó)廣電歷史大事記

2010年1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；

2010年6月，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)名單公布；

2010年8月，廣電總局成立了國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，由副局長(zhǎng)張海濤擔(dān)任組長(zhǎng)，并將公司名暫定為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”；

2012年10月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣電總局上報(bào)的國(guó)網(wǎng)組建方案，將出資45億元用于總公司平臺(tái)的先期搭建，待掛牌后再逐步進(jìn)行各地地方廣電資產(chǎn)的整合；

2014年5月28日，中國(guó)廣電正式掛牌成立；

2016年5月31日，中國(guó)廣電等舉行全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)先導(dǎo)項(xiàng)目上線調(diào)試暨簽約活動(dòng)，與中信集團(tuán)簽訂了關(guān)于共同投資建設(shè)“移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)項(xiàng)目”的《合作框架協(xié)議》、與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂了《合作實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村和中小城市（縣）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、分別與內(nèi)蒙/青海/寧夏廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了戰(zhàn)略投資框架協(xié)議、與貴州等11家省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司出資協(xié)議；

2016年11月25日，中共中央宣傳部、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見(jiàn)》；

2017年12月25日，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司舉行戰(zhàn)略投資合作簽約儀式；

2018年8月24日，中宣部牽頭成立全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；

2019年3月21日，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約活動(dòng)在北京舉行，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與中國(guó)中信集團(tuán)有限公司及阿里巴巴集團(tuán)分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；

2019年4月3日，中國(guó)廣電七家子公司（中廣云媒、中廣終端、中廣電傳媒、中廣電國(guó)際、中廣寬帶、國(guó)廣東方、廣視云傳媒）與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；

2019年6月6日，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與三家基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)獲得工信部頒發(fā)的5G商用牌照；

2019年，工信部向中國(guó)廣電頒發(fā)了4.9GHz頻段5G試驗(yàn)頻率使用許可,同意其在北京等16個(gè)城市部署5G網(wǎng)絡(luò)；

2019年11月21日，中國(guó)廣電首次以運(yùn)營(yíng)商身份參加世界5G大會(huì)，正式向外公布了5G商用時(shí)間表；

2019年12月，中國(guó)廣電獲得192號(hào)段公眾移動(dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)號(hào)；

2020年2月，工信部分別向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電頒發(fā)無(wú)線電頻率使用許可證，同意三家企業(yè)在全國(guó)范圍共同使用3300-3400MHz頻段頻率用于5G室內(nèi)覆蓋；

2020年2月，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司發(fā)布消息稱，其近期與全國(guó)各省網(wǎng)公司高效完成了在線視頻會(huì)議系統(tǒng)的部署工作；

2020年2月19日，中國(guó)廣電稱，為響應(yīng)疫情期間“停課不停學(xué)”的號(hào)召，中國(guó)廣電與歌華有線在北京搭建了國(guó)內(nèi)首個(gè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)在線教育平臺(tái)；

2020年2月22日，中國(guó)廣電參加工信部加快推進(jìn)5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作電視電話會(huì)議；

2020年3月2日，國(guó)家廣電總局召開(kāi)貫徹落實(shí)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》電視電話會(huì)議，中國(guó)廣電參會(huì)；

2020年3月3日，中國(guó)廣電通過(guò)WeLink數(shù)字化辦公協(xié)作平臺(tái)與各省網(wǎng)公司召開(kāi)了貫徹落實(shí)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》電視電話會(huì)議；

2020年3月19日，3GPP第87次接入網(wǎng)全會(huì)閉幕，中國(guó)廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術(shù)提案獲采納列入5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為全球首個(gè)5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為T(mén)R38.888；

2020年3月27日，中國(guó)廣電召開(kāi)“確定參與‘全國(guó)一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會(huì)議”，本次會(huì)議召集了全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)公司參與；

2020年4月23日，中國(guó)廣電召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作布置會(huì)，標(biāo)志著全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作正式啟動(dòng)。