臨近2020年5月底了，廣電同仁們依然密切的關(guān)注著“全國有線電視網(wǎng)絡整合”的緊要事兒，近期中國廣電方面聯(lián)合省網(wǎng)公司召開了網(wǎng)絡整合審計評估工作布置會，官方宣布稱這標志著全國有線電視網(wǎng)絡整合審計評估工作正式啟動。

特別是未上市的23家廣電網(wǎng)絡企業(yè)成功招標確定了“全國一網(wǎng)”法律盡職調(diào)查機構(gòu)，似乎意味著廣電人們期盼許久的果實——“全國性股份公司”就要出世了。根據(jù)某家廣電網(wǎng)絡的消息，這個“全國一網(wǎng)”公司將于本年6月正式組建，從今年2月《全國有線電視網(wǎng)絡整合與廣電5G一體化發(fā)展實施方案》正式印發(fā)到3月份中國廣電召開“確定參與‘全國一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會議”，就時間來看還是特別緊湊的。

基于以上，在各地廣電網(wǎng)絡成分如此復雜的狀況下，如何保證各地全面參與“全國一網(wǎng)”公司？特別是縣市將怎么去做？DVBCN筆者作的本文興許能為看官們提供一些信息作為參考。

一、“縣歸市”，電視臺竟成整合對接主體

今年（2020年）4月13日時，四川省召開了推進有線電視網(wǎng)絡參與“全國一網(wǎng)”整合發(fā)展工作會議，就相關(guān)工作進行了部署安排。

作為系統(tǒng)內(nèi)廣電網(wǎng)絡資產(chǎn)權(quán)益特別零散的代表之一，四川地區(qū)的廣電網(wǎng)絡在進行“縣→市→省→全國”的對接時，如何去實現(xiàn)？很值得一看。

筆者在本篇中舉四川省樂山市為例，其在距離不久前的5月14日專門召開了場樂山全市有線電視網(wǎng)絡整合工作推進會，確立了一套關(guān)系到臺與網(wǎng)的整合方案，本次會議也是在該市市委的領導層推動下進行的。

樂山的整合方案大體如下：

樂山市將采取“縣歸市”方式歸集股權(quán)，把縣(區(qū)、市)股份全部劃撥給樂山廣播電視臺，并由樂山廣播電視臺作為全市唯一股東入股四川省廣電網(wǎng)絡公司，參與全省、全國有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G建設一體化工作。

為了便于理解，下面筆者給出能查找到的相關(guān)股權(quán)公示信息。

二、四川廣電系統(tǒng)復雜的“臺網(wǎng)”格局

根據(jù)公開的資料顯示，樂山電視臺與樂山人民廣播電臺早就整合為了樂山廣播電視臺。

樂山電視臺為四川廣電網(wǎng)絡的股東之一，擁有其4.81%的股份（認繳金額為30萬元），在各股東中出資比例中與13位股東一致。

但不知為何，樂山廣播電視臺的所有公開信息中，其并不擁有四川廣電網(wǎng)絡的股份，且與四川各地的有線電視網(wǎng)絡公司之間無任意的直接關(guān)聯(lián)。

DVBCN筆者查到的多家公開企業(yè)信息中均顯示，四川省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司共擁有75個股東，基本上均為四川各地市的電視臺、廣電局、有線電視網(wǎng)絡等。

而南充市電視臺為四川廣電網(wǎng)絡的大股東（股權(quán)占比6.25%），認繳出資額為39萬元。

此外，DVBCN筆者還查到，四川廣電網(wǎng)絡在樂山成立有分公司，即四川省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司樂山分公司，負責運營該地區(qū)的業(yè)務。

看到以上的股權(quán)關(guān)聯(lián)，相信大家都感到比較混亂，由于這些信息均為公開信息，因此可能有未公開的股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)聯(lián)穿插其中。

依據(jù)樂山市給出的這套資產(chǎn)整合方案，筆者只能揣測認為，樂山廣播電視臺為樂山廣電網(wǎng)絡的大股東，這一結(jié)果應是由二者背后的共同實質(zhì)控制主體以“行政+市場資本”兩手推動而成的。

三、地方廣電干預，“臺網(wǎng)融合”興起

其實看到這一來自官方的信息，很多人的話頭不由自主地會轉(zhuǎn)向“臺網(wǎng)融合”。還是得先說明下，我們這些專注于老廣電網(wǎng)絡的同志們會把這里的“臺網(wǎng)”理解為電視臺與有線電視網(wǎng)絡，但廣電傳媒包括許多電視臺、新媒體那些人會傾向于將“臺網(wǎng)”理解為電視臺與互聯(lián)網(wǎng)絡。如同曾經(jīng)的廣電國網(wǎng)與電力國網(wǎng)一般，基于習慣性語境下的差異，雖不太了解學術(shù)上是否有明確的劃分，這里筆者指出來，希望各路的讀者們能清楚這些差別。

承上，由于后生成的廣電四級辦的體系，為了分屬管控等多方面的原因，電視臺與廣電網(wǎng)絡造就了“臺網(wǎng)分離”運營的形勢，電視臺又確立了“制播分離”等體系。

在以有線電視為代表的傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡整體行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)化、移動化等環(huán)境下，其業(yè)務、客戶資源等已經(jīng)嚴重地被運營商IPTV、互聯(lián)網(wǎng)方OTT TV等嚴重擠壓。此外，在移動互聯(lián)、新媒體的爆流中，報紙、電視臺為代表的傳統(tǒng)媒介也在遭遇危機，除“五大衛(wèi)視”這樣的頭部衛(wèi)視外，其實其他二三線衛(wèi)視的生存狀況已經(jīng)不佳，特別是地市縣臺，僅靠政府財政撥款已經(jīng)無法為這些廣電人提供保障。

電視臺的主要收入源在于廣告，除了幾大頭部衛(wèi)視外，其他二三四級市場越往下走情況越差。精品廣告商無法獲得等效的曝光量，對于下級電視臺的投放逐漸趨于零，而財政撥款又不足，使得地方報社、電視臺等難以發(fā)出工資，因此不時會有新聞爆出地方傳媒人“討債”的消息。

樂山這一做法，直接讓電視臺成為了對接主體，境內(nèi)的縣市級有線電視網(wǎng)絡資源全部歸為一體，由臺作為總股然后入股到四川廣電網(wǎng)絡，進而再一體對接到中國廣電。盡管樂山本地是有四川廣電網(wǎng)絡的分公司，直接由臺去做有線網(wǎng)絡整合的工作，基本上又是一個肯定了“臺網(wǎng)融合”的勢頭。

從去年至今年，圍繞“臺網(wǎng)融合”的話題其實也興起過幾許。如去年的兩例：SMG下的東方明珠從上海信投拿下東方有線網(wǎng)絡2%（總股權(quán)已達51%），進而成為其實際控股股東；湖南省文資委批復湖南廣電網(wǎng)絡控股集團整體并入湖南廣播影視集團有限公司，湖南廣電網(wǎng)絡控股集團一直為電廣傳媒的控股股東，電廣傳媒則為湖南有線的控股股東。

今年初，歌華有線的控股股東北京北廣傳媒投資發(fā)展中心有限公司經(jīng)北京市委、市政府批準將其（北京歌華傳媒集團有限責任公司）全部股權(quán)由北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室劃轉(zhuǎn)到北京廣播電視臺，此外，北京北廣傳媒集團有限公司的全部股權(quán)由北京廣播電視臺劃轉(zhuǎn)到北京歌華傳媒集團有限責任公司。（其前后兩次的實際控制人并未發(fā)生變化，均為北京電視臺）

由于廣電網(wǎng)絡彼此在股權(quán)方面的“千姿百態(tài)”，中國廣電自2014年成立以來這么多年來都未能拿下的整合成果，在今年開始直接進入了沖刺期，雖結(jié)果難料，但也期盼在“行政推動”與“市場協(xié)調(diào)”的并向方案下，能最終推動互聯(lián)互通的“一張網(wǎng)”真正能到來。