9月29日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中央宣傳部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局共9個(gè)部門聯(lián)合制定印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布。

該文件在主要目標(biāo)中提出，要利用三年左右時(shí)間，逐步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。

文件的主要內(nèi)容如下：

一、健全算法安全治理機(jī)制

1）加強(qiáng)算法治理規(guī)范。健全算法安全治理政策法規(guī)，加快制定算法管理規(guī)定，明確算法管理主體、管理范圍、管理要求和法律責(zé)任等，完善算法安全治理措施，制定標(biāo)準(zhǔn)、指南等配套文件。

2）優(yōu)化算法治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、行業(yè)組織和網(wǎng)民在算法安全治理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，科學(xué)合理布局治理組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作、相互銜接，打造形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的算法安全多元共治局面。

3）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同治理。網(wǎng)信部門會(huì)同宣傳、教育、科技、工信、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電等部門，建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，履行監(jiān)管職責(zé)，共同開(kāi)展算法安全治理工作。

4）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立算法安全責(zé)任制度和科技倫理審查制度，健全算法安全管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，提升應(yīng)對(duì)算法安全突發(fā)事件的能力和水平。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)算法應(yīng)用產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。

5）強(qiáng)化行業(yè)組織自律?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，積極開(kāi)展算法科學(xué)技術(shù)普及工作，逐步組建算法安全治理力量，吸引專業(yè)人才隊(duì)伍，匯聚多方資源投入，承擔(dān)算法安全治理社會(huì)責(zé)任，為算法安全治理提供有力支撐。

6）倡導(dǎo)網(wǎng)民監(jiān)督參與。鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極參與算法安全治理工作，切實(shí)加強(qiáng)政府、企業(yè)、行業(yè)組織和網(wǎng)民間的信息交流和有效溝通。政府積極受理網(wǎng)民舉報(bào)投訴，企業(yè)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督并及時(shí)做好結(jié)果反饋。

二、構(gòu)建算法安全監(jiān)管體系

1）有效監(jiān)測(cè)算法安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)算法的數(shù)據(jù)使用、應(yīng)用場(chǎng)景、影響效果等開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，感知算法應(yīng)用帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)傳播趨勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)則變化、網(wǎng)民行為等信息，預(yù)警算法應(yīng)用可能產(chǎn)生的不規(guī)范、不公平、不公正等隱患，發(fā)現(xiàn)算法應(yīng)用安全問(wèn)題。

2）積極開(kāi)展算法安全評(píng)估。組織建立專業(yè)技術(shù)評(píng)估隊(duì)伍，深入分析算法機(jī)制機(jī)理，評(píng)估算法設(shè)計(jì)、部署和使用等應(yīng)用環(huán)節(jié)的缺陷和漏洞，研判算法應(yīng)用產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)公平、道德倫理等安全風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

3）有序推進(jìn)算法備案工作。建立算法備案制度，梳理算法備案基本情況，健全算法分級(jí)分類體系，明確算法備案范圍，有序開(kāi)展備案工作。積極做好備案指導(dǎo)幫助，主動(dòng)公布備案情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

4）持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。持續(xù)研判算法領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)監(jiān)管模式與算法技術(shù)協(xié)同發(fā)展，不斷完善、升級(jí)、創(chuàng)新監(jiān)管的方式方法和治理舉措，防范監(jiān)管模式落后導(dǎo)致的算法安全風(fēng)險(xiǎn)。

5）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。著力解決網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的算法安全問(wèn)題，對(duì)算法監(jiān)測(cè)、評(píng)估、備案等工作中發(fā)現(xiàn)的、以及網(wǎng)民舉報(bào)并查實(shí)的涉算法違法違規(guī)行為，予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法安全。

三、促進(jìn)算法生態(tài)規(guī)范發(fā)展

1）樹(shù)立算法正確導(dǎo)向。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在算法應(yīng)用中堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。提高正能量傳播的精準(zhǔn)性和有效性，規(guī)范信息分發(fā)行為和秩序，推動(dòng)企業(yè)借助算法加強(qiáng)正能量傳播，引導(dǎo)算法應(yīng)用向上向善。

2）推動(dòng)算法公開(kāi)透明。規(guī)范企業(yè)算法應(yīng)用行為，保護(hù)網(wǎng)民合理權(quán)益，秉持公平、公正原則，促進(jìn)算法公開(kāi)透明。督促企業(yè)及時(shí)、合理、有效地公開(kāi)算法基本原理、優(yōu)化目標(biāo)、決策標(biāo)準(zhǔn)等信息，做好算法結(jié)果解釋，暢通投訴通道，消除社會(huì)疑慮，推動(dòng)算法健康發(fā)展。

3）鼓勵(lì)算法創(chuàng)新發(fā)展。提升算法創(chuàng)新能力，積極開(kāi)展算法研發(fā)工作，支持算法與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度結(jié)合。提高算法自主可控能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自研算法產(chǎn)品的推廣和使用，增強(qiáng)算法核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4）防范算法濫用風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，防止利用算法干擾社會(huì)輿論、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、侵害網(wǎng)民權(quán)益等行為，防范算法濫用帶來(lái)意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。