12月4日，上海市通信管理局此前印發(fā)的《上海市5G-A應用賦能“海上揚帆”升級行動計劃（2024—2026年）》正式對外公開。

總體要求提出，到2026年，構建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局，全面實現(xiàn)5G規(guī)?；瘧茫?G-A加速普及，與AI深度融合，應用賦能水平持續(xù)升級。5G個人用戶普及率超90%，5G-A用戶達到500萬戶，5G網(wǎng)絡接入流量占比力爭達90%，5G及5G-A新消費體驗不斷豐富。在高價值場景加速推進5G-A應用部署，帶動行業(yè)數(shù)字化轉型升級，大中型工業(yè)企業(yè)5G應用滲透率達50%，建設不少于200個5G工廠。5G RedCap物聯(lián)網(wǎng)部署持續(xù)深化，終端連接數(shù)超過100萬，加速賦能生產、生活和城市管理。

5G覆蓋廣度深度不斷拓展，每萬人擁有5G基站數(shù)（包含5G-A基站）達到50個，自然村5G網(wǎng)絡100%覆蓋，5G網(wǎng)絡駐留比超90%。加速推進5G-A規(guī)模部署，全市新建或升級5G-A 3CC基站達到3.2萬個，實現(xiàn)上海市全域連續(xù)覆蓋，具備面向公眾用戶提供小區(qū)級500Mbps/5Gbps上/下行峰值速率能力。5G RedCap實現(xiàn)全城全頻段連續(xù)覆蓋。建成2000個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)，帶動1000個邊緣智能計算節(jié)點建設，構筑“網(wǎng)云算數(shù)”深度融合的新型數(shù)字底座。

提出要強化由市通信管理局、相關行業(yè)管理部門、基礎電信企業(yè)、鐵塔公司、廣電企業(yè)等單位組成的行動推進領導小組和工作專班的統(tǒng)籌引領作用，建立相關工作推進機制，形成工作專報報工業(yè)和信息化部、市委市政府。在各重點領域分別設置工作推進小組，發(fā)揮重點鏈主企業(yè)的引領示范作用。持續(xù)夯實“海上揚帆”融合應用專委會的專業(yè)性指導和推動作用，吸納更多企業(yè)及機構加入專委會，群策群力推進5G應用生態(tài)蓬勃發(fā)展。

產業(yè)升級方面，構建5G-A產業(yè)鏈，持續(xù)推進5G-A技術部署應用，開展通感一體、無源物聯(lián)、高精度低功耗定位等關鍵技術應用適配驗證。推動5G毫米波端到端產業(yè)鏈成熟，打造適配多類場景的手機、可穿戴設備等終端生態(tài)。強化5G與行業(yè)技術融合研發(fā)，推動5G與人工智能、邊緣計算、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術深度融合，指導開展“5G Inside”等產業(yè)供需對接活動，健全5G融合應用產業(yè)研發(fā)體系。著力提升芯片/模組、融合終端/裝備、行業(yè)虛擬專網(wǎng)、解決方案等關鍵環(huán)節(jié)低成本高質量供給能力，加強適用于中小企業(yè)的5G應用產品研發(fā)推廣，加快培育5G+AI、5G-A+AI融合應用解決方案，打造5G應用關鍵共性能力平臺，推進5G與行業(yè)內網(wǎng)、設備等融合改造及更新。

提出了以下領域的應用升級：

（一）5G帶動新型消費擴大升級

1）培育新終端

引導推動基于5G的服務機器人、AI融合設備等終端研發(fā)，鼓勵融合5G的XR、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等產品創(chuàng)新發(fā)展。推動“5G上車”，鼓勵汽車前裝5G通信模塊，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車智駕、智艙提質升級。

2）豐富新體驗

鼓勵5G消息、5G新通話、裸眼3D、云手機等應用創(chuàng)新，實現(xiàn)5G新通話用戶規(guī)模突破200萬，云手機用戶規(guī)模突破300萬。推動5G及5G-A與AI深度融合，提升互動視頻等新型交互體驗。鼓勵基礎電信企業(yè)基于5G-A網(wǎng)絡提供面向公眾的個性化服務能力，促進超高清視頻及直播在娛樂、賽事、電商等領域規(guī)模發(fā)展，1080p高清視頻占比達到60%。鼓勵長短視頻平臺加大4K/8K和全高清視頻內容供給，優(yōu)化觀看體驗。

3）營造新環(huán)境

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎電信企業(yè)和終端企業(yè)聯(lián)合建設5G新型應用創(chuàng)新工場和體驗中心，促進網(wǎng)絡、內容、終端協(xié)同創(chuàng)新，為5G新業(yè)務新產品研發(fā)提供試驗環(huán)境。探索建立5G應用發(fā)展指標監(jiān)測機制，定期發(fā)布5G新終端、新體驗等發(fā)展情況。強化低成本、適老化5G智能手機供給能力，實現(xiàn)5G服務全民普惠。

（二）5G賦能生產經營提質升級

1）5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

深化裝備制造、電子制造、鋼鐵生產等領域5G應用創(chuàng)新和規(guī)模復制，支持推進航空領域5G專頻專網(wǎng)試點示范，加快卷煙、食品加工、生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等領域5G應用場景探索和解決方案培育，高標準打造一批5G全連接工廠。加速5G-A技術在工業(yè)核心控制領域應用部署，打造面向制造行業(yè)超低時延、超高可靠的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，滿足厘米級室內定位、AI高精度視覺質檢、高精度協(xié)同控制等高價值業(yè)務需求。

2）5G+人形機器人

探索在人形機器人中預置5G模組，加強人形機器人與5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同適配能力，推進具備5G通信能力的人形機器人在高端制造場景、消費服務場景規(guī)?；瘧?，豐富系統(tǒng)性解決方案，拓展人機協(xié)同、柔性生產等制造新模式。

3）5G+智慧電力

加速配電自動化、電力巡檢、分布式能源信息采集等應用場景規(guī)模復制，推動5G在新能源并網(wǎng)控制、差動保護等控制類場景創(chuàng)新應用。推進5G與新型電力系統(tǒng)深度融合，加快電力5G RedCap終端規(guī)模上量，培育“5G電廠”，深化源網(wǎng)荷儲高效協(xié)同。

4）5G+智慧車聯(lián)

打造連續(xù)覆蓋的5G-A車聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)車路云一體化協(xié)同網(wǎng)絡的快速規(guī)模部署，實現(xiàn)端到端20ms超低時延，滿足“車、路、網(wǎng)、云、圖”全要素應用需求，支持自動駕駛能力提升，圍繞出租、公交、環(huán)衛(wèi)、配送、地停等打造場景化示范應用。依托5G-A網(wǎng)絡的感知能力，突破雨霧雪等惡劣天氣及夜晚限制，實現(xiàn)全天候、全范圍道路信息感知，輔助城市智慧交通管理。

5）5G+智慧低空

實現(xiàn)上海市低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋,滿足低空飛行數(shù)據(jù)和高清視頻圖像回傳需求，賦能應急救援、物流配送、空中擺渡、物探巡檢、農林植保、航拍航測等低空應用。在重點區(qū)域和場景率先部署5G-A低空感知網(wǎng)絡，滿足全天候入侵監(jiān)測告警等低空安防需求。推動在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點區(qū)域內實現(xiàn)低空產業(yè)鏈融通發(fā)展和標桿打造。

6）5G+智慧農業(yè)

加速5G與種植、養(yǎng)殖等場景創(chuàng)新融合，推進5G與智能農機深度融合，提升5G農業(yè)傳感器、控制器、機器人、無人機等智能化裝備研發(fā)生產及應用水平。推進5G RedCap+AI視聯(lián)網(wǎng)覆蓋，建立農業(yè)生產感知監(jiān)測體系，賦能耕、種、管、收全流程無人化生產作業(yè)，助力農業(yè)數(shù)智化轉型升級。

7）5G+智慧海洋

持續(xù)推進“5G攬海”行動計劃，利用5G及5G-A通感一體網(wǎng)絡，賦能海洋監(jiān)管、海洋科技、海洋經濟等三大場景創(chuàng)新引領，探索智能船舶、智能航保、智能港口、智能航運服務、智能航運監(jiān)管等智能航運五大要素先行先試，助力港口、航運、陸運、物流園區(qū)、貨物倉儲等航運物流五大環(huán)節(jié)全程可溯，推進長三角區(qū)域在船舶、碼頭、運維和航運管理等四方面一體化協(xié)同發(fā)展。

（三）5G-A助力公共服務普惠升級

1）5G+政務服務

面向法律服務、醫(yī)保社保、社區(qū)服務、外網(wǎng)移動辦公等需求，加快5G巡回法庭、線上審批、獨居老人看護、遠程視頻會議等應用推廣，探索開發(fā)5G政務智能終端。

2）5G+智慧教育

加強5G與室外實踐教學科研、虛擬仿真實驗實訓、校園體育體測等重點場景深度融合應用，加速5G在遠程互動教學、教育綜合評價、校園管理等環(huán)節(jié)應用，加快5G網(wǎng)絡與校園網(wǎng)絡協(xié)同部署，實現(xiàn)內外網(wǎng)業(yè)務跨域融合，支持5G教育終端設備創(chuàng)新研發(fā)，推進“5G校園”建設，建成80個“5G校園”。

3）5G+社會治理

加快應急救援管理、智能指揮調度等5G場景規(guī)模應用，豐富安防、消防、警務等5G專用終端類型，推動5G攝像頭、5G智慧表計等規(guī)模部署。打造5G RedCap城市視聯(lián)網(wǎng)，融合AI、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等技術，實現(xiàn)垃圾投放點規(guī)范行為識別、沿街店鋪規(guī)范經營識別、違法犯罪行為識別、城市災害險情識別等重點應用落地。

4）5G+智慧文旅

加快景區(qū)治理、沉浸式體驗、線上演藝、文物保護、文化傳播等場景5G規(guī)模應用，探索5G融合AI大模型賦能導覽、講解等環(huán)節(jié)。熱點景區(qū)和商圈、文旅場所加強5G-A覆蓋，滿足游客高并發(fā)高速上網(wǎng)需求，打造5G+數(shù)字文化標桿項目。

5）5G+智慧體育

推動5G在體育訓練、場館升級改造、賽事制播等重點場景規(guī)模應用，培育5G虛擬體育運動、5G體育賽事互動等服務新模式，強化5G體育器材研發(fā)能力。

6）5G+醫(yī)療健康

推廣急診救治、遠程診斷治療等應用場景，培育智慧健康養(yǎng)老、遠程示教、醫(yī)藥制造等應用場景。深化多院區(qū)醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體等的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)及邊緣云部署應用，建成400個“5G醫(yī)院”。