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廣電總局等五部委下發(fā)通知 支持電視劇的繁榮發(fā)展

日前,國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),指導(dǎo)電視劇發(fā)展方向。
 
《通知》中的14條要求,涵蓋了電視劇創(chuàng)作、投入、播出、收視率、人才培養(yǎng)、宣傳評(píng)價(jià)等多個(gè)角度。其中,《通知》特別針對(duì)當(dāng)前電視劇市場(chǎng)“唯明星論價(jià)”現(xiàn)象,要求建立和完善科學(xué)合理的電視投入、分配機(jī)制,規(guī)范購(gòu)播和宣傳行為,嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
 
嚴(yán)禁以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
 
《如懿傳》版權(quán)售價(jià)13.8億元,《涼生,我們可不可以不憂(yōu)傷》版權(quán)售價(jià)11.8億元,《贏天下》網(wǎng)絡(luò)版權(quán)售價(jià)4.8億元……有明星大腕的電視劇,價(jià)格總是賣(mài)得更高一些。多年來(lái),影視行業(yè)一直有著這樣的“明規(guī)則”。
 
但在光鮮的售價(jià)背后,不能忽視的是電視劇制作成本的畸形增長(zhǎng)。動(dòng)輒幾億元投資,似乎已經(jīng)成為今天電視劇制作家常便飯,其中,明星片酬更是占據(jù)了半壁江山。對(duì)于這種現(xiàn)象,此次廣電總局等五部委下發(fā)的《通知》,明確提出規(guī)范購(gòu)播和宣傳行為,嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
 
事實(shí)上,這不是有關(guān)部門(mén)首次就此類(lèi)問(wèn)題發(fā)聲。去年9月,總局曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇購(gòu)播工作管理的通知》,指出有個(gè)別電視臺(tái)片面單純地以明星論價(jià),客觀上造成了拍攝制作成本結(jié)構(gòu)不盡合理、分配比例失衡,要求各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,“不得在電視劇購(gòu)播工作中指定明星演員、劃定明星演員范圍、以明星演員為議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。而此次的《通知》在重申要求的同時(shí),也特別點(diǎn)名綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇,要求兩者參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行,力求遏制“唯明星論價(jià)”現(xiàn)象。
 
“唯明星論價(jià)”引發(fā)惡性循環(huán)
 
乍看之下,“唯明星論價(jià)”似乎是市場(chǎng)行為,但在近兩年的上海電視節(jié)上,大量業(yè)內(nèi)人士反復(fù)討論分析,直言這背后實(shí)際上是一個(gè)影響影視生態(tài)的惡性循環(huán)。
 
比如,曾有制作人爆料,正是在“唯明星論”的影響下,天價(jià)片酬比比皆是,“因?yàn)橘?gòu)片人要完成收視率,想找一個(gè)大家都認(rèn)可的面孔,戲拍的是什么不重要,只要這張臉大家認(rèn)可,所有的寶都押在這個(gè)人身上,他要多少錢(qián)就給多少錢(qián)”。
 
明星片酬增長(zhǎng)了,制作費(fèi)用自然就下降。最近兩年,許多電視劇都陷入制作成本大幅壓縮,明星濫用替身、配音等怪圈,包括《孤芳不自賞》等多部全明星陣容電視劇都曾因此遭遇強(qiáng)烈批評(píng)。有制作人透露,如今電視劇增長(zhǎng)的費(fèi)用,大半都花在明星身上,“我們老說(shuō)制作費(fèi)加大,但實(shí)際上加了多少錢(qián),制作花的錢(qián)都是差不多的,無(wú)外乎是加了幾個(gè)演員的。沒(méi)辦法,市場(chǎng)認(rèn)可了,大家都瘋狂”。
 
更觸目驚心的是,“唯明星論價(jià)”也傷害了那些扎扎實(shí)實(shí)表演的演員。曾有演員表示,目前行業(yè)片酬兩極分化非常嚴(yán)重,“兩極分化里剩下的演員,片酬不是在升,反而是在降,因?yàn)閯〗M認(rèn)為賣(mài)片子賣(mài)的不是你”。
 
繼續(xù)打擊收視率造假行為
 
除了電視劇購(gòu)播方面的問(wèn)題,記者還注意到,此次發(fā)布的14條《通知》,提綱挈領(lǐng)地就未來(lái)電視劇健康發(fā)展提出了一些指導(dǎo)與要求。比如,對(duì)于重大歷史革命、農(nóng)村、軍事等題材電視劇,要求加強(qiáng)創(chuàng)作規(guī)劃、劇本扶持和播出結(jié)構(gòu)。
 
而對(duì)于收視率造假這一行業(yè)痼疾,《通知》也再次強(qiáng)調(diào),將堅(jiān)決依法打擊造假行為,維護(hù)行業(yè)秩序,要求播出機(jī)構(gòu)不得將電視劇收視率作為購(gòu)片價(jià)格唯一依據(jù)。同時(shí),《通知》特別提到,要求推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的中國(guó)特色收視調(diào)查體系,引導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式。這也意味著,未來(lái)電視劇收視調(diào)查的方式將更加多元,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)進(jìn)一步更新。
 
此外,過(guò)去影視行業(yè)魚(yú)龍混雜,群演、基礎(chǔ)職業(yè)技能人才的福利往往難以得到保障。此次《通知》提出,可以探索通過(guò)按電視劇創(chuàng)作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的模式,保障電視劇從業(yè)人員合法權(quán)益。在人才儲(chǔ)備方面,影視基礎(chǔ)職業(yè)技能人才培訓(xùn)機(jī)制也將逐步完善,加強(qiáng)編劇、攝影、錄音、美術(shù)、服裝、化妝、道具、煙火、置景等各方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。
 
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