近日，工信部向北緯通信和小米兩家虛擬運(yùn)營商，收回了10022和10046兩個(gè)碼號(hào)資源。收回依據(jù)是，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟用碼號(hào)資源的，主管部門可以收回已分配的碼號(hào)資源。

 

隨后，聯(lián)通宣布已經(jīng)啟動(dòng)了資費(fèi)新政的試點(diǎn)工作，推出模組資費(fèi)。試點(diǎn)結(jié)束后，中國聯(lián)通將向所有合作虛擬運(yùn)營商實(shí)施資費(fèi)新政。

 

連續(xù)兩日的變動(dòng)，反映了監(jiān)管層對(duì)虛擬運(yùn)營商領(lǐng)域加強(qiáng)管理的趨勢(shì)。據(jù)悉，工信部將在2017年加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)資費(fèi)管理、批發(fā)價(jià)格等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。

 

另外，移動(dòng)轉(zhuǎn)售正式牌照也有望在2017 年春節(jié)前得到批復(fù)。

 

虛擬運(yùn)營商虧損嚴(yán)重，“批零倒掛”現(xiàn)象普遍

 

目前總的來說，虛擬運(yùn)營商的發(fā)展中面臨“批零倒掛”等諸多問題。

 

自2013年虛擬運(yùn)營商牌照“開閘”后，工信部向11家公司頒發(fā)了牌照。這標(biāo)志著民營資本正式進(jìn)入電信行業(yè)，提供移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大傳統(tǒng)運(yùn)營商之外的電信業(yè)務(wù)。

 

作為首批獲得虛擬運(yùn)營商牌照之一的公司，蘇寧云商表示可以提供三方面服務(wù)：一是可以將短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶；二是未來一定是流量經(jīng)營，比如有個(gè)用戶喜歡看某個(gè)視頻網(wǎng)站，那蘇寧可以用免流量、包月的方式給消費(fèi)者提供服務(wù)；另外，企業(yè)可以為他的用戶群、合作對(duì)象定制更加個(gè)性化的服務(wù)。

 

經(jīng)過兩年的發(fā)展，國內(nèi)已經(jīng)有 42 家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營商牌照，累計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)售用戶超過3750萬，吸引民間投資超過30億元。但中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示，從2013年底開始試用至今，大部分虛擬運(yùn)營商都處于虧損狀態(tài)。

 

究其原因，主要是“批零倒掛”問題導(dǎo)致的。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，基礎(chǔ)運(yùn)營商直接給用戶1M流量0.05元，而給虛擬運(yùn)營商的價(jià)格高達(dá)0.15元，這就是“批零倒掛”現(xiàn)象，造成虛擬運(yùn)營商經(jīng)營持續(xù)虧損。

 

除了虧損問題，電信詐騙、垃圾短信、用戶體驗(yàn)差、盈利模式不清晰等問題，都是虛擬運(yùn)營商面臨的問題。

 

聯(lián)通率先出馬，將在虛擬運(yùn)營商市場受益？

 

虛擬運(yùn)營商市場仍然是一個(gè)潛力的市場。

 

據(jù)界面報(bào)道，有專業(yè)人士表示，在 2015 年虛擬運(yùn)營商的凈增用戶已經(jīng)占到國內(nèi)電信市場 47.3% 的份額。以聯(lián)通為例，虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)就使得其在一年中獲得了超過8億元的結(jié)算收入。而此次聯(lián)通也成為首批試點(diǎn)的單位。

 

此前，聯(lián)通給合作虛擬運(yùn)營商的資費(fèi)形式為“資源池模式”。該模式是指基礎(chǔ)運(yùn)營商給虛擬運(yùn)營商語音、流量等方面的單價(jià)，由虛擬運(yùn)營商自己組合。雖然“資源池”模式靈活性極高，但是成本也高。

 

2017年，工信部將加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)資費(fèi)管理、批發(fā)價(jià)格等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。對(duì)此，聯(lián)通推出了“模組資費(fèi)模式”，該模式指基礎(chǔ)運(yùn)營商打包一個(gè)語音、流量等方面的套餐后，出售給虛擬運(yùn)營商，資費(fèi)相對(duì)固定。

 

中國聯(lián)通監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理周仁杰認(rèn)為，聯(lián)通推出的新模式將為虛擬運(yùn)營商提供更加廣闊的創(chuàng)新空間，便于虛擬運(yùn)營商自由組合、靈活設(shè)計(jì)通信產(chǎn)品，深入挖掘并提升細(xì)分市場的客戶價(jià)值，并為用戶提供更加完善的信息服務(wù)體驗(yàn)。

 

另有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，按照該資費(fèi)模式，虛擬運(yùn)營商給聯(lián)通的結(jié)算價(jià)格會(huì)大為降低，能夠在一定程度上解決“批零倒掛”的問題，部分虛擬運(yùn)營商可以因此實(shí)現(xiàn)盈余。新資費(fèi)政策還將改善虛擬運(yùn)營商ARPU值低迷局面，使其盈利能力進(jìn)一步提升。

 

正式牌照獲批在即，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將迎來重大拐點(diǎn)？

 

雖然兩年以來，很多虛擬運(yùn)營商都處于虧損狀態(tài)。但從2016年的數(shù)據(jù)來看，情況并沒有那么糟糕。

 

2016年的數(shù)據(jù)顯示，小米移動(dòng)、北緯蜂巢互聯(lián)、話機(jī)世界、遠(yuǎn)特通信、鵬博士、朗瑪移動(dòng)、阿里通信、廣東恒大等多家虛擬運(yùn)營商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利。這主要得益于差異化的競爭戰(zhàn)略。

 

此前，工信部收回了北緯通信和小米的碼號(hào)資源。對(duì)此，北緯通信回復(fù)稱，收回的是客服號(hào)，此客服號(hào)只供170號(hào)段的用戶使用，北緯虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)開展并不通過出售170碼號(hào)來實(shí)現(xiàn)，所以對(duì)公司業(yè)務(wù)沒有影響。而小米則表示，10046系公司主動(dòng)申請(qǐng)退回。

 

對(duì)此，鄒學(xué)勇認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商要健康發(fā)展，應(yīng)專注于企業(yè)級(jí)市場和細(xì)分市場。

 

其實(shí)，多家虛擬運(yùn)營商的試點(diǎn)期已經(jīng)在2015年12月31日結(jié)束。但是，本應(yīng)該在2016年推出的轉(zhuǎn)售正式牌照卻遲遲未“露面”。有消息稱，移動(dòng)轉(zhuǎn)售正式牌照有望在2017年春節(jié)前獲批批復(fù)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為：

 

正式牌照對(duì)虛商來說就像冬天的濕棉襖，穿上不舒服，脫下來又不舍得。在正式牌照下發(fā)時(shí)，由于獲取用戶困難、盈利難，一些未實(shí)質(zhì)開展業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)未必再熱衷申請(qǐng)正式牌照，且未來一段時(shí)間內(nèi)，虛擬運(yùn)營商將會(huì)洗牌，可能僅剩下兩三家大企業(yè)和少數(shù)區(qū)域性企業(yè)。