自2014年廣電要求清查“電信運(yùn)營商IPTV違規(guī)”事件后，中國電信、中國聯(lián)通與廣電之間的平衡維系了三年。然而，近日，南昌廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心與江西電信的一起訴訟打破了這種平衡，而這回離奇的是，并非江西電信不遵守廣電IPTV播控平臺(tái)的規(guī)則，而是一些地方廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心不承認(rèn)給廣電IPTV播控中心轉(zhuǎn)播可以轉(zhuǎn)播一部分節(jié)目。廣電系統(tǒng)內(nèi)部的一些事情讓電信運(yùn)營商困惑。
央視3589套節(jié)目之爭(zhēng)
江西電信與南昌廣電的糾紛已經(jīng)多年，今年年初才有了結(jié)果。
經(jīng)過三次庭審的南昌廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心（以下簡稱“南昌廣電”）訴江西電信侵害作品廣播組織權(quán)糾紛及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案落幕，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院審理終結(jié)，判定南昌廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心勝訴。
此事緣于南昌廣電認(rèn)為江西電信擅自通過其IPTV業(yè)務(wù)傳播（轉(zhuǎn)播）相關(guān)節(jié)目，因?yàn)槟喜龔V電不承認(rèn)江西電信從IPTV播控平臺(tái)取得的中央電視臺(tái)3、5、6、8套節(jié)目合法。
據(jù)了解，中央電視臺(tái)綜藝、體育、電影、電視劇頻道即CCTV3、5、6、8四套屬衛(wèi)星加密頻道，該四套節(jié)目在全國范圍內(nèi)的落地覆蓋和收視均為有償形式，中廣影視衛(wèi)星有限責(zé)任公司系該四套衛(wèi)星加密頻道節(jié)目的版權(quán)播出所有者，負(fù)責(zé)該四套節(jié)目的落地覆蓋、用戶發(fā)展及市場(chǎng)管理工作。
南昌廣電方面表示，常年以來，他們通過支付高額收視費(fèi)的方式，取得上述四套加密節(jié)目在南昌范圍內(nèi)的獨(dú)家廣播權(quán)（含收視和轉(zhuǎn)播權(quán)），依法傳輸給用戶收看。江西電信則是在沒有授權(quán)許可的情況下擅自通過其IPTV業(yè)務(wù)傳播（轉(zhuǎn)播）相關(guān)節(jié)目，構(gòu)成了侵權(quán)行為。
最終，法院判決被告中國電信股份有限公司江西分公司立即停止通過其IPTV業(yè)務(wù)傳播（轉(zhuǎn)播）中央電視臺(tái)3、5、6、8套節(jié)目的行為；被告中國電信股份有限公司江西分公司支付原告南昌廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用20萬元。
遵守IPTV播控平臺(tái)政策是否就有用?
此事引發(fā)人們思考的是，電信運(yùn)營商遵守IPTV播控平臺(tái)政策是否就有用，IPTV播控平臺(tái)提供的節(jié)目是否是電信運(yùn)營商的護(hù)身符？
近年來，廣電總局向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)文，要求各地清查違規(guī)IPTV業(yè)務(wù)。對(duì)于未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的地區(qū)，將依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務(wù)。
開辦IPTV業(yè)務(wù)，需要四證齊全：包括《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《ICP證》和《移動(dòng)增值業(yè)務(wù)許可證》。其中《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》由國家廣電總局頒發(fā)，也即俗稱的“IPTV牌照”，目前全國共有七家公司獲得此牌照，包括上海文廣、央視等。
顯然，電信運(yùn)營商如要開展IPTV業(yè)務(wù)，需要與擁有IPTV牌照的公司合作，購買內(nèi)容。就本次糾紛來看，運(yùn)營商世界網(wǎng)分析，江西電信應(yīng)該是遵守了廣電IPTV播控平臺(tái)的管理政策，從IPTV播控平臺(tái)引入了內(nèi)容，但卻被南昌廣電告上法庭，這表明，廣電內(nèi)部也是有利益糾葛的，一些廣電地方運(yùn)營商不承認(rèn)IPTV播控平臺(tái)可以向電信運(yùn)營商提供所有節(jié)目。
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