2016年8月，工信部發(fā)布了《國家無線電管理規(guī)劃（2016－2020 年）》，明確提出建立科學(xué)合理的頻譜使用評(píng)估和頻率回收機(jī)制，制定適合我國國情和市場(chǎng)環(huán)境、體現(xiàn)不同類別應(yīng)用特征的頻譜資源市場(chǎng)化策略和方案。其后，2016年11月25日，國務(wù)院首次修訂已經(jīng)運(yùn)行了23年的《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，將頻譜的招標(biāo)、拍賣方式列為分配方式之一。

AT＆T正式告別2G時(shí)代。近日，AT＆T官網(wǎng)發(fā)布新聞，稱為了給新技術(shù)騰出頻譜，AT＆T已于2017年1月1日停止為2G網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。5年前，該公司已經(jīng)規(guī)劃在2017年停止2G服務(wù)。

基于2G網(wǎng)絡(luò)的用戶、應(yīng)用已經(jīng)越來越少，相比之下，AT＆T在3G／4G的數(shù)據(jù)流量自2007年以來已經(jīng)增長了2500倍。AT＆T計(jì)劃，通過關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)為包括5G在內(nèi)的未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)釋放更多頻譜，并計(jì)劃未來幾個(gè)月內(nèi)將這些頻譜在4G網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行重新利用。AT＆T的GSM網(wǎng)絡(luò)主要使用了850MHz頻段，在該頻段部署通信網(wǎng)絡(luò)可以為運(yùn)營商大幅節(jié)省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用。

將GSM的低頻段頻譜資源重耕用于4G網(wǎng)絡(luò)，也是全球運(yùn)營商共同的訴求。在國內(nèi)，中國電信、中國聯(lián)通均已宣布了低頻段頻譜資源的重耕規(guī)劃，將原本用于2G、3G網(wǎng)絡(luò)的資源用于4G建設(shè)以節(jié)省投資。

不過，與主流國際運(yùn)營商不同的是，“國外的頻譜資源配置方式主要是拍賣制的市場(chǎng)化方式，但國內(nèi)是分配制”，一業(yè)內(nèi)人士介紹：“結(jié)果現(xiàn)在回收再分配越來越難，只能讓運(yùn)營商重耕。頻譜資源配置方式的落后，是目前的核心問題。”