2018年7月，中國電信以2．17億元拿下國家稅務總局云平臺擴容項目，讓不少政務云廠商松了口氣。作為關系到國家穩(wěn)定發(fā)展的關鍵應用，政務云逐漸受到云計算廠商的關注。

近幾年，在國家大力引導和產(chǎn)業(yè)各界的共同推動下，我國政務云行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)中國信息通信研究院《中國政務云發(fā)展白皮書》顯示，我國政務云市場規(guī)模接近300億元人民幣，全國超九成省級行政區(qū)和七成地市級行政區(qū)均已建成或正在建設政務云平臺。

中國特色政務云

互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)時代，擁有海量繁復數(shù)據(jù)的政府部門選擇上云，利用云計算來提升效率和管理能力，已成為必然的發(fā)展趨勢，可以說，無論在國內還是國外，To G市場日趨火熱。

相對于日益成熟的企業(yè)級市場，云計算的To G市場相對滯后，從政府的邊緣部門走到核心部門，從質疑到信任，云計算在政務市場的發(fā)展可謂不易。

直到今年，云計算被第四次寫入政府工作報告，國務院總理李克強在2018年政府工作報告中回顧過去五年工作時談到，“堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，深入開展‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。”

據(jù)悉，IDC報告曾指出，中國政務云主要有三種建設模式。第一種是政府自建模式，即由政府獨資建設，云服務上進行建設和運營，政府對云系統(tǒng)具有完全的所有權和決策權；第二種是投資回報模式，即政府建設方利用BOT（建設、運營、移交）、PPP（公共私營合作制）對政務云進行建設和運營；第三種則是購買服務模式，即政府按需購買服務，按量計費。早在2012年—2014年政務云行業(yè)發(fā)展初期，政府采用投資回報模式，但是到了2015年、2016年，各種政策逐漸成熟，政府按需購買開始成為主流。

經(jīng)過磨合期，政務云的建設模式有了，那么，政務云的形態(tài)又有哪些？中國信息通信研究院云大所計算部政策監(jiān)管徐恩慶曾說過：“目前中國政務云主要有兩種形式，一種是以政府領導和地方政府牽頭綜合政務云，一種是垂直領域的行業(yè)云，比如公安云、稅務云等。”

梳理政府上云的過程，不難發(fā)現(xiàn)，中國政府在利用云計算技術時較接地氣，有普通民眾需求倒逼的傾向，云計算廠商向政府提供的服務越來越細分化。并且，隨著云計算在政務領域的覆蓋加深，行業(yè)標準逐漸完善以及國家監(jiān)管日益嚴格的情勢下，政務云也有望改變現(xiàn)在私有云占據(jù)主導的現(xiàn)狀，真正成為有關國計民生的基礎設施。

政務云賽道上的選手如何斗艷？

據(jù)了解，目前市場上角逐政務云的廠商可以分為四類，具有主場優(yōu)勢的是三大電信運營商，華為云、浪潮云、紫光云、曙光云等傳統(tǒng)IT企業(yè)，騰訊云、阿里云、金山云代表的互聯(lián)網(wǎng)服務商，太極軟件等系統(tǒng)集成商。“國家隊”加上渠道優(yōu)勢，電信運營商有著無可比擬的優(yōu)勢，而且電信運營商還在網(wǎng)絡、IDC基礎資源方面具備天然優(yōu)勢。

在日前舉辦的第十屆云計算大會上，電信、移動、聯(lián)通集體表態(tài)：云計算市場“不能丟”！中國電信云計算分公司總經(jīng)理胡志強說：“云是我們絕對不可以丟失的一個領域，因為我們如果丟掉了云，我們一定會丟掉網(wǎng)，丟掉我們龐大的政企專線市場。”綜上，電信運營商現(xiàn)在愈發(fā)注重云計算的市場，并且主動投入巨大人力物力進行研發(fā)和資源搶占，以此來搶占公有云市場份額。

第一財經(jīng)曾在報道中如此描述，“電信運營商具有項目管理能力和整合能力，因此往往以總集成商和服務商來參與政務云的競爭項目，而設備商和互聯(lián)網(wǎng)廠商，特別是互聯(lián)網(wǎng)廠商進入臺前競標做總服務商的并不多。此外，總集成對于項目需要負總責和兜底，其他廠商也要平衡投標和交付能力”“互聯(lián)網(wǎng)公司以平臺輸出為主；運營商做云的核心是以賣線路和網(wǎng)絡為主，IT廠商主要為了輸出設備”。

直擊行業(yè)痛點，可信政務云標準即將來襲

想要利用云計算來簡化政務工作、提升效率的政府部門如何選擇可靠的云服務商？

政務云投入使用前如何判斷云服務商的服務能力和安全保障能力是否符合政府要求？

針對眾多痛點，中國信息通信研究院編寫了可信政務云標準：《云計算服務客戶信任體系能力要求：第8部分：政務云平臺》，此標準將于2018年8月14日－15日在北京國際會議中心召開的“2018可信云大會—政務云論壇”上正式對外發(fā)布。

可信政務云標準和政務云綜合水平評估標準覆蓋了政務云建設的全生命周期。政務云綜合水平評估標準面向的是?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級或市（區(qū)）級以政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主的綜合性政務云，作用于政務云建設的事后評估階段，而可信政務云標準面向對象為云服務商，主要考察云服務商資質、政務云平臺服務能力以及安全保障能力，旨在為政務云建設交付、驗收、招投標等工作提供參考。平臺服務能力主要考察服務可用性、網(wǎng)絡接入能力、業(yè)務遷移性等指標；在安全保障能力方面，眾所周知，在網(wǎng)絡安全上升到國家安全層面之后，政府行業(yè)對云計算的安全性要求，就成為了重中之重，該標準從數(shù)據(jù)訪問安全性、風險管理能力、信息安全能力等多個方面衡量云服務商提供的政務云能否滿足政府安全性需求。目前，基于該標準已經(jīng)完成對兩家云服務商的試評估工作，相信隨著標準的發(fā)布和推廣，將進一步推動我國政務云行業(yè)的規(guī)范建設和有序發(fā)展。