當(dāng)然，運(yùn)營(yíng)商與運(yùn)營(yíng)商之間的資費(fèi)設(shè)計(jì)還是不同的，不同的用戶(hù)使用了同一家運(yùn)營(yíng)商的不同產(chǎn)品的價(jià)格也是不同的，相同的只是，不再有跨國(guó)的漫游費(fèi)用。

 

這一決定生效之后，也就意味著歐盟從2007年開(kāi)啟的取消漫游費(fèi)行動(dòng)歷經(jīng)十年終于有了結(jié)尾。歐盟第一個(gè)手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)法規(guī)于2007年7月1日正式實(shí)施。在歐盟實(shí)施手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)法規(guī)一年零兩個(gè)月后，漫游通話(huà)費(fèi)大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費(fèi)用卻居高不下。

 

在2008年9月，歐盟委員提出歐盟手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)新法規(guī)議案，把限價(jià)范圍擴(kuò)展到手機(jī)漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費(fèi)用。歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)分別于2009年4月和6月批準(zhǔn)了這項(xiàng)議案。

 

在2013年，歐盟委員會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾曾進(jìn)行投票，同意結(jié)束在歐盟內(nèi)部對(duì)語(yǔ)音、短信和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)漫游費(fèi)的收取，從而創(chuàng)造統(tǒng)一的歐盟電信市場(chǎng)，但幾年時(shí)間卻始終沒(méi)能落實(shí)。

 

美國(guó)的運(yùn)營(yíng)商Verizon在2008年開(kāi)始就逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的漫游費(fèi)取消，在美國(guó)任何一個(gè)地方和另一個(gè)Verizon用戶(hù)通話(huà)都不會(huì)收取漫游費(fèi)。

 

很多人不僅要問(wèn)，既然歐盟那么多個(gè)國(guó)家之間都要取消漫游費(fèi)了，為何中國(guó)還在收取漫游費(fèi)呢？

 

實(shí)際上，媒體的報(bào)道并不全面。歐盟之所以多年來(lái)持續(xù)的行使法律大棒來(lái)逼著取消漫游費(fèi)，并不僅僅是為了老百姓少花錢(qián)，而是為了歐盟一體化的政治目標(biāo)。歐盟計(jì)劃在6月正式取消手機(jī)漫游費(fèi)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)，從而建立統(tǒng)一的數(shù)字化內(nèi)容、電子商務(wù)和移動(dòng)通信方面的法律法規(guī)。

 

取消漫游費(fèi)，與消費(fèi)者的付費(fèi)多少并沒(méi)有必然的聯(lián)系。即便在歐盟，也不能說(shuō)，取消漫游費(fèi)之后，歐盟用戶(hù)的通信消費(fèi)就降低了。真正的費(fèi)用下調(diào)是來(lái)自另外一個(gè)議案，從6月15日起，區(qū)域內(nèi)通話(huà)費(fèi)用將下調(diào)至每分鐘3.2歐分，短信費(fèi)用下調(diào)至每條1歐分，上網(wǎng)的流量費(fèi)用也將逐步下調(diào)。

 

由此可以看出，并不是漫游費(fèi)取消了，用戶(hù)的消費(fèi)就減少了，兩者不是一個(gè)概念。甚至，對(duì)于很多原來(lái)享受運(yùn)營(yíng)商提供了非常優(yōu)惠的套餐的用戶(hù)，當(dāng)改變了計(jì)費(fèi)方式之后，很可能會(huì)消費(fèi)增加。中國(guó)更是如此，在很多地方，一些極少外出的用戶(hù)使用了運(yùn)營(yíng)商在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)推出的非常廉價(jià)的本地話(huà)費(fèi)套餐，一旦改變，都會(huì)造成多花錢(qián)的結(jié)果。

 

取消漫游費(fèi)還與運(yùn)營(yíng)商的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)。經(jīng)過(guò)這幾年的探索，發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)營(yíng)商的收入結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯向數(shù)字業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，數(shù)字化服務(wù)特別是視頻流量及內(nèi)容在收入中的占比越來(lái)越大，這個(gè)時(shí)候的語(yǔ)音收入已經(jīng)變得無(wú)足輕重。拖了十年的漫游費(fèi)取消對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響不大。

 

實(shí)際上，中國(guó)幾家運(yùn)營(yíng)商取消漫游費(fèi)的條件也基本上日趨成熟。2016年，中國(guó)移動(dòng)的數(shù)字業(yè)務(wù)收入第一次超越了傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，4G用戶(hù)數(shù)和流量成為了主流，而這部分用戶(hù)基本上在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上都不再有所謂的漫游費(fèi)。

 

中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)從2016年7月份起停止銷(xiāo)售包含長(zhǎng)途漫游的新套餐，在年底取消銷(xiāo)售所有長(zhǎng)途漫游套餐，逐步推進(jìn)全國(guó)一體化資費(fèi)。中國(guó)電信在2016年7月也宣布將逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，并將率先推行全流量計(jì)費(fèi)，即電話(huà)、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)。中國(guó)聯(lián)通在2016年10月1日起，取消了集團(tuán)統(tǒng)一套餐的漫游費(fèi)。

 

現(xiàn)在，用戶(hù)其實(shí)已經(jīng)不太關(guān)心電話(huà)、短信的漫游問(wèn)題，而是流量的漫游問(wèn)題。在運(yùn)營(yíng)商分區(qū)域運(yùn)營(yíng)的背景下，手機(jī)流量被人為分成本地流量和全國(guó)流量，使得很多人本地流量用不完，全國(guó)流量不夠用，這種局面到了需要改變的時(shí)候了。

 

可以這樣說(shuō)，在中國(guó)全面取消漫游費(fèi)的時(shí)機(jī)基本成熟，只差最后的一聲令下。我們可以期待2017年年中的結(jié)果了。