2017年第二季度有線電視行業(yè)觀察
另一方面,嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也推動(dòng)有線電視行業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,以謀求生存發(fā)展。2017年上半年,全行業(yè)數(shù)字化、雙向化、寬帶化、高清化、智能化進(jìn)程提速,數(shù)字化率提升至 83.6%,雙向網(wǎng)滲透用戶占比幾近一半,高清用戶占比超過三分之一,有線寬帶用戶突破 3000萬大關(guān), 智能終端用戶規(guī)模超過800萬,締造了若干里程碑式的數(shù)字。
1、發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜
今年的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)較為復(fù)雜。6月初,廣電總局要求中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)對(duì) IPTV 傳輸服務(wù)中存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)和安全隱患等問題進(jìn)行整改;在此之前,廣電總局已經(jīng)退回了中國(guó)移動(dòng)的IPTV牌照申請(qǐng),要求其對(duì)以O(shè)TT名義發(fā)展的“魔百和”業(yè)務(wù)進(jìn)行整改。雖然這些舉措并未影響到坐擁IPTV市場(chǎng)78%以上份額的中國(guó)電信,但是預(yù)計(jì)依然能夠?qū)﹄娦胚\(yùn)營(yíng)商開展電視業(yè)務(wù)的規(guī)范性產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),廣電總局在節(jié)目?jī)?nèi)容的管理上也更趨嚴(yán)格,繼下架了一批有線電視網(wǎng)內(nèi)無呼號(hào)的付費(fèi)頻道后,又先后調(diào)整了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通 知》,要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目與廣播電視節(jié)目同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度,把好政治關(guān)、 價(jià)值關(guān)、審美關(guān),并隨之叫停了一批不具備信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證的網(wǎng)站所提供的視聽節(jié)目服務(wù),其中就包括“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等著名網(wǎng)站,進(jìn)一步收緊了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容管理尺度。
在工信部方面,繼年初的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的清理整頓之后,又于6月份發(fā)布了《關(guān)于開展寬帶接入服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作的通知》,重點(diǎn)整治業(yè)務(wù)宣傳不規(guī)范、協(xié)議內(nèi)容不完善、寬帶接入速率不達(dá)標(biāo)等問題。由此聯(lián)系到工信部及國(guó)資委在4月份聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2017年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的實(shí)施意見》,要求中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣電等寬帶接入企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)共建共享程序等, 這些政策的相繼出臺(tái)距離給中國(guó)廣電發(fā)放第四張基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商牌照的時(shí)間不過一年,各地的牌照使用問題尚未理清,產(chǎn)業(yè)關(guān)系仍在探索重構(gòu),廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)間的互聯(lián)互通屏障仍然難以突破,特別在經(jīng)過幾輪“提速降費(fèi)”的洗禮之后,截至2017年6月底,全國(guó)電信固定寬帶的平均ARPU已經(jīng)降至45.6元/月/戶,IPTV的平均ARPU已經(jīng)降至10.1元/月/戶(圖1),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻不斷被拉高。
在這種形勢(shì)下,如何在各種規(guī)范和整治政策中,求得弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的基本競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利和市場(chǎng)權(quán)益,廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合之路似乎仍是困難重重。
2、堅(jiān)持文化基礎(chǔ)設(shè)施的基本定位
因此,始終堅(jiān)持文化基礎(chǔ)設(shè)施的基本定位,避免單純落入基礎(chǔ)信息通信市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),可為當(dāng)前的有線電視網(wǎng)絡(luò)提供另一種發(fā)展的路徑。
4月,財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行有線電視收視費(fèi)增值稅政策的通知》,明確了為支持廣播電視運(yùn)營(yíng)事業(yè),2017年1月1日至2019年12月31日期間,對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)免征增值稅。
5月,廣電總局對(duì)財(cái)政部《關(guān)于 征集 2017 年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》里由廣電總局牽頭負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行了安排部署,其中包括推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè)項(xiàng)目,具體為“支持全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化智能化寬帶化建設(shè),寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù),綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用,家庭信息中心建設(shè),智能電視操作系統(tǒng)、可下載條件接受技術(shù)、 數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用,高清、超高清、互動(dòng)電視等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新”等成為專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持方向。
6月,廣電總局《廣電與新聞出版業(yè)務(wù)融合技術(shù)應(yīng)用(數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)圖書館)項(xiàng)目》召開啟動(dòng)工作會(huì),提出到2017年底,“數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)圖書館” 實(shí)現(xiàn)在北京、甘肅、天津、重慶、江蘇、 貴州、寧夏、青海、新疆、吉林等十個(gè)省級(jí)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的落地。
有線電視網(wǎng)絡(luò)兼具了信息基礎(chǔ)設(shè)施和文化基礎(chǔ)設(shè)施的雙重特性,其安全性受到國(guó)家的立法保障。如何積極有效地憑借這種特殊且重要的定位,在推進(jìn)國(guó)家安全、社會(huì)安定、豐富人民精神文化生活和信息需求等方面承擔(dān)更大的職能,發(fā)揮更多的作用,還需要全行業(yè)的系統(tǒng)性思考。
3、新的亮點(diǎn)
上半年,相對(duì)于大眾家庭市場(chǎng)的紅海拼殺,集團(tuán)及重大項(xiàng)目的實(shí)施落地成為新的市場(chǎng)亮點(diǎn),典型的成功案例就是山東、四川、河北、福建、湖北等地廣電運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)積極介入的雪亮工程。廣電網(wǎng)絡(luò)參與雪亮工程建設(shè),除了基礎(chǔ)的 視頻監(jiān)控工程以外,可發(fā)展的空間還有很大,如臨沂利用“雪亮工程”構(gòu)建了智慧環(huán)保、智能交通、寄遞物流監(jiān)管、基層黨建等分平臺(tái),有效地提升了參與的深度和價(jià)值。此外,中國(guó)科協(xié)與吉視傳媒簽署的“科普中國(guó)融媒體傳播示范基地”合作,也給行業(yè)內(nèi)提供了另一個(gè)新的跨領(lǐng)域合作的優(yōu)秀范例。
除此以外,各省有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也積極開拓創(chuàng)新,在4K、智能家居、VR 等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐:廣東廣電網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布家庭智能網(wǎng)關(guān)服務(wù)開發(fā)接口 UoAPI, 召開新數(shù)字家庭開發(fā)者大會(huì);吉視傳媒啟動(dòng)“吉視·家” 智能家居項(xiàng)目;天威視訊、吉視傳媒、華數(shù)傳媒、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司等共同合作開展“VR+ 廣電”的全景視頻業(yè)務(wù)與試 播等。
2017年半年已過,無論半年工作總結(jié)中是成績(jī)也好壓力也好,都已在身后;第三季度,面臨著“十九大” 的召開,廣電網(wǎng)絡(luò)還可以做些什么? 轉(zhuǎn)變一下思路,或許能發(fā)現(xiàn)更多的可能。
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