近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府對外公開了《關于促進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的實施意見》。
“實施意見”中，要求到2020年底，建設5G基站4000座，在重點區(qū)域率先開展5G商用，推進銀川5G網(wǎng)絡覆蓋城市建設。
到2022年底，實現(xiàn)銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市市轄區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G基站達到10000座，5G各類用戶達到100萬戶，5G示范應用場景超過10個。
到2025年底，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡，5G基站數(shù)達到3萬座，5G各類用戶達到300萬戶。5G在4K/8K超高清視頻、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（VR/AR/MR）、融合媒體、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)+教育、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)應用。
要求鐵塔運營企業(yè)整合各類桿塔資源，統(tǒng)籌5G設施建設需求，整合各類桿塔資源，規(guī)劃建設智慧桿塔及配套設施，開展“一桿多用”改造工作。要求下各級政府推動資源共享開放，為鐵塔公司、廣播電視發(fā)射塔、5G運營企業(yè)維護改造5G通信基站提供便利。
也首次提出，加快建設中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電銀川5G試點城市，積極推進5G網(wǎng)絡規(guī)模組網(wǎng)。
此外，還對推進“5G+智慧農(nóng)業(yè)”、“5G+智能制造”、“5G+智慧城市”、“5G+智慧城市”、“5G+智慧醫(yī)療”、“5G+智慧交通”、“5G+智慧旅游”、“5G+融合媒體”、“5G+4K/8K超高清視頻”、“虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（VR/AR/MR）”共10個5G產(chǎn)業(yè)示范應用提出了意見。
還要求推進5G基站與供電設施同步建設，5G基站建設部門提前向電力運營企業(yè)提供分年度5G基站建設位置及用電負荷，電力運營企業(yè)據(jù)此開展相關供電設施的建設或改造工作，滿足5G網(wǎng)絡用電需求，加大通信基站等通信基礎設施直供電力度，電力鐵塔及農(nóng)村地區(qū)低壓電力桿路等要向5G網(wǎng)絡設置開放共享，降低通信行業(yè)用電成本。
以下為該“實施意見”的全部內(nèi)容：
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的實施意見
寧政辦發(fā)〔2020〕1號
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實黨中央和國務院“網(wǎng)絡強國”部署，加快5G網(wǎng)絡建設戰(zhàn)略布局，推進5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設，助力數(shù)字經(jīng)濟建設，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，支撐全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施意見。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照5G網(wǎng)絡統(tǒng)籌推進、規(guī)劃引領、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的建設原則，深入推進信息通信業(yè)與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的融合發(fā)展，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息通信基礎設施，促進數(shù)字經(jīng)濟、智能政務、智慧社會發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的信息通信服務需要，為建設美麗新寧夏提供堅強保障。
二、發(fā)展目標
到2020年底，建設5G基站4000座，在重點區(qū)域率先開展5G商用，推進銀川5G網(wǎng)絡覆蓋城市建設。
到2022年底，實現(xiàn)銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市市轄區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G基站達到10000座，5G各類用戶達到100萬戶，5G示范應用場景超過10個。
到2025年底，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡，5G基站數(shù)達到3萬座，5G各類用戶達到300萬戶。5G在4K/8K超高清視頻、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（VR/AR/MR）、融合媒體、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)+教育、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)應用。
三、重點任務
（一）加快5G網(wǎng)絡建設。
1.編制5G網(wǎng)絡通信基礎設施建設規(guī)劃。加強頂層設計，將5G網(wǎng)絡建設納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進實施，2020年上半年，編制完成《寧夏5G網(wǎng)絡通信基礎設施專項規(guī)劃》。各有關單位將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施和交通干線、重要交通樞紐等場所基站納入專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。（牽頭單位：寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳）
2.大力推進5G智慧桿塔建設。充分發(fā)揮鐵塔運營企業(yè)作用，統(tǒng)籌5G設施建設需求，整合各類桿塔資源，規(guī)劃建設智慧桿塔及配套設施，開展“一桿多用”改造工作。到2020年全區(qū)新建道路統(tǒng)一規(guī)劃建設智慧桿塔，促進“通信塔”與“社會塔”相互轉(zhuǎn)變。各市、縣（區(qū)）人民政府及有關單位，積極推動政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等社會資源共享開放，為鐵塔公司、廣播電視發(fā)射塔、5G運營企業(yè)維護改造5G通信基站提供便利，在規(guī)劃落地、基站設置、通信傳輸、電力引接等方面給予支持；依法打擊破壞廣播電視及通信基礎設施等違法犯罪活動，保護廣播電視及通信基礎設施運行安全。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、廣電局，寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)公安廳、自然資源廳、交通運輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，鐵塔運營企業(yè)）
3.推進5G網(wǎng)絡建設。加快建設中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電銀川5G試點城市，積極推進5G網(wǎng)絡規(guī)模組網(wǎng)，結(jié)合自治區(qū)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設及工業(yè)園區(qū)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，在自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域至少建成一個5G網(wǎng)絡應用示范場景，并持續(xù)推進5G網(wǎng)絡商業(yè)應用連續(xù)覆蓋，到2025年底，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡。加快中衛(wèi)西部云基地數(shù)據(jù)中心建設，為5G產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲和運算服務保障能力。壯大銀川大數(shù)據(jù)與軟件企業(yè)規(guī)模，為5G產(chǎn)業(yè)提供高效便捷應用服務支撐能力。（牽頭單位：寧夏通信管理局，自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，各基礎電信運營企業(yè)、寧夏廣電傳媒集團、中國鐵塔寧夏分公司）
（二）加快5G產(chǎn)業(yè)示范應用。
1.5G+智慧農(nóng)業(yè)。以銀川市賀蘭縣、吳忠市利通區(qū)2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點，建設5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以自治區(qū)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，突出高新技術(shù)先導，狠抓重大技術(shù)攻關，加強創(chuàng)新主體培育，推動科技成果轉(zhuǎn)化運用，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展5G+智慧農(nóng)業(yè)示范應用，促進種植、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條有機融合，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，推動全區(qū)5G+智慧農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局）
2.5G+智能制造。積極開展5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的應用，依托先進的工業(yè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)應用，著力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新平臺，加快5G技術(shù)與智能控制深度融合，支撐制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。組織開發(fā)面向特定行業(yè)與場景的通信設備和應用軟件，在機床制造、綠色化工、電子信息、工業(yè)機器人等重點領域開展標識解析體系、設備遠程運維、機器視覺檢測等智能應用，實現(xiàn)人、設備與產(chǎn)品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互與智能控制，形成5G智能制造領域示范應用新模式。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：寧夏通信管理局）
3.5G+智慧城市。加快5G與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎設施、應用服務平臺、數(shù)據(jù)共享服務平臺建設，圍繞智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)等關鍵核心技術(shù)開展協(xié)同創(chuàng)新，推進5G技術(shù)在智能泊車、智能抄表、智慧照明、智慧樓宇、智慧管網(wǎng)、智慧政務、智慧社區(qū)、智慧家庭等領域廣泛應用，提升響應速度和服務能力，推動城市智慧化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、應急廳、市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
4.5G+智慧教育。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設，推動5G技術(shù)與教育教學融合應用，積極構(gòu)建互動課堂、物聯(lián)網(wǎng)智慧管理、人工智能教育等基礎環(huán)境，在教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊伍建設、學校黨建思政、現(xiàn)代教育治理等方面開展示范應用，形成人才培育、教育服務、教育治理的新模式，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧夏通信管理局）
5.5G+智慧醫(yī)療。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設，探索5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠程醫(yī)療中的應用，推動互聯(lián)網(wǎng)遠程會診、遠程影像、遠程心電、遠程手術(shù)、遠程查房、遠程醫(yī)學教育便捷開展，打破地域限制，推動健康醫(yī)療服務精準化、高效化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧夏通信管理局）
6.5G+智慧交通。以5G網(wǎng)絡通信技術(shù)、電子信息技術(shù)和汽車制造融合發(fā)展為主線，促進5G技術(shù)與路網(wǎng)監(jiān)測、車輛安全監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+運輸服務”的深入融合。待自動駕駛技術(shù)與車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）技術(shù)成熟后，逐步推廣無人駕駛技術(shù)在道路交通領域的應用。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳、公安廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳）
7.5G+智慧旅游。加快推進重點景區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋，優(yōu)化景區(qū)網(wǎng)絡環(huán)境，打造景區(qū)AR/VR虛擬游覽體驗、視頻直播、導游導覽、智能解說等服務場景，提高景區(qū)旅游服務水平，提升旅游體驗，推動景區(qū)信息化建設進程。利用5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相結(jié)合，拓寬數(shù)字化體驗業(yè)務。依托5G+AI圖像識別技術(shù)、感知設備等應用，增強文化和旅游大數(shù)據(jù)分析的廣度精度，以游客為中心的終端協(xié)同，全面提升全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)公共服務水平，推動寧夏旅游業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳，寧夏通信管理局）
8.5G+融合媒體。以5G技術(shù)為契機，以媒體融合為重點，打造基于5G技術(shù)的融合媒體網(wǎng)絡，提升融媒體內(nèi)容制作和云端存儲，推動電視平臺之間、電視與手機平臺之間的融合，豐富社交化、智能化、移動化的傳播矩陣，實現(xiàn)由“平面媒體”到“立體媒體”“沉浸式媒體”的升級，提升用戶體驗，增強用戶黏性，筑牢意識形態(tài)主陣地。（牽頭單位：自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，寧夏廣電傳媒集團）
9.5G+4K/8K超高清視頻。積極引進視頻產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，探索推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)建設，開展視頻內(nèi)容生產(chǎn)、5G傳輸測試試驗，促進4K/8K超高清視頻在賽事直播、演出直播、游戲娛樂以及景點宣傳、安防監(jiān)控等領域應用。（牽頭單位：自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，寧夏廣播電視臺，寧夏廣電傳媒集團）
10.虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（VR/AR/MR）。穩(wěn)步推進基于5G低時延、高帶寬、高并發(fā)特點的VR/AR/MR技術(shù)，在智能制造、工業(yè)和建筑設計、健康醫(yī)療、游戲娛樂、旅游體驗、文化傳播等領域的應用，充分調(diào)動和發(fā)揮VR/AR/MR技術(shù)提升生產(chǎn)工作效率、助力企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢。（牽頭單位：寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，寧夏廣電傳媒集團）
（三）加快5G產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。
1.將5G人才列入自治區(qū)高層次和急需緊缺人才引進目錄，暢通與國內(nèi)外頂尖人才對接渠道，加快引進一批領軍人才及團隊，并為其配置具有國際競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵各地積極制定5G人才保障措施。（牽頭單位：自治區(qū)人才辦，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，寧夏通信管理局；配合單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，區(qū)內(nèi)各高校、科研機構(gòu)）
2.支持自治區(qū)內(nèi)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，建設人才實訓基地，提高應用型人才培養(yǎng)精準度。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，區(qū)內(nèi)各高校、科研機構(gòu)）
3.鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引國內(nèi)外信息技術(shù)人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)人才辦，自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委，寧夏通信管理局；配合單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮自治區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組職能作用，建立健全自治區(qū)5G網(wǎng)絡建設發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進我區(qū)5G網(wǎng)絡建設發(fā)展。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、寧夏通信管理局及各市、縣（區(qū)）人民政府等相關責任單位，切實做好5G網(wǎng)絡建設各項工作，在任務落實、智能應用、基礎配套建設等方面給予支持配合，共同推進5G網(wǎng)絡建設工作任務落地落實。
（二）強化要素保障。各責任部門（單位）按照各自工作職責，做好頂層設計和路徑選擇，指導幫助5G網(wǎng)絡建設，制定完善推進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的政策措施，加大對已出臺文件政策的執(zhí)行落實，確保5G網(wǎng)絡建設整體推進。保障5G建設用地用電等資源要素供給，合力安排5G網(wǎng)絡通信基礎設施建設用地，簡化5G網(wǎng)絡報建審批流程，提高建設審批效率。推進5G基站與供電設施同步建設，5G基站建設部門提前向電力運營企業(yè)提供分年度5G基站建設位置及用電負荷，電力運營企業(yè)據(jù)此開展相關供電設施的建設或改造工作，滿足5G網(wǎng)絡用電需求，加大通信基站等通信基礎設施直供電力度，電力鐵塔及農(nóng)村地區(qū)低壓電力桿路等要向5G網(wǎng)絡設置開放共享，降低通信行業(yè)用電成本。
（三）加大網(wǎng)絡安全保護和宣傳力度。加強5G通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度，健全網(wǎng)絡與信息安全信息通報預警機制，應用密碼技術(shù)，提升攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知等網(wǎng)絡安全防護能力。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極利用報刊、電視臺、電臺和政府網(wǎng)站等各類媒體，加強對信息基礎設施建設、通信基站電磁輻射標準等科普宣傳力度，引導、發(fā)動社會各界廣泛支持通信基礎設施建設。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年1月7日
