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積極協(xié)調(diào) 持續(xù)發(fā)力“電波衛(wèi)士”助力5G建設跑出“加速度”

多年來,江西省景德鎮(zhèn)市無線電管理局始終堅持“服務即為管理”的理念,盡心竭力為當?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)服務,助力景德鎮(zhèn)市通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

早期,景德鎮(zhèn)市無線電管理局通過大力宣傳,引導社會輿論積極支持移動通信基站建設和保護,引導人民群眾正確認識移動通信基站的電磁輻射問題,消除市民的疑慮;每年按總基站數(shù)的3%對移動基站進行抽檢,適時通過公眾媒體發(fā)布基站檢測數(shù)據(jù),及時化解基站建設引發(fā)的矛盾,為景德鎮(zhèn)2G、3G移動通信基站建設快速推進打下了堅實基礎。

2014年,景德鎮(zhèn)市以政府令的形式頒布了《景德鎮(zhèn)市公用移動通信基站規(guī)范建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確基站城市基礎設施的法律地位,使基站有了“合法身份”,為基站建設提供了強有力的法律保障。在《辦法》的出臺過程中,景德鎮(zhèn)市無線電管理局起到了積極的促進作用。

2020年,景德鎮(zhèn)市正式開啟5G通信元年,移動通信基站的建設迎來新一輪的高潮。為保障景德鎮(zhèn)市5G產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,有效利用無線電頻譜資源,解決5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺(站)的干擾問題,景德鎮(zhèn)市無線電管理局始終秉承“一切為了企業(yè)”的理念,做到“不缺位,不越位”,幫助企業(yè)解決實際問題。

新冠肺炎疫情來襲,景德鎮(zhèn)的5G基站建設隨之暫停。今年3月初,景德鎮(zhèn)市按下復工復產(chǎn)的“加速鍵”,各行業(yè)都開足馬力,希望把被疫情耽誤的時間搶回來,基站建設也全面開工。在基站集中建設的過程中,一些問題也隨之凸顯出來。景德鎮(zhèn)市無線電管理局第一時間站出來,積極幫助企業(yè)走出建站困境。

調(diào)研走訪通信企業(yè),詳細了解5G基站建設情況。據(jù)統(tǒng)計,2020年景德鎮(zhèn)計劃新建5G基站1033座,目前已建成297座,完成率僅為28.7%。景德鎮(zhèn)市無線電管理局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),低完成率主要是受疫情和部分居民阻工建站的雙重影響。各運營商在5G基站建設過程中遇到了一些較為共性的問題,如市政管理費用過高,受損管道修護困難;市民擔心電磁輻射,擴容和新建5G基站阻力較大;基站用地面積小且分布廣,土地購置困難等。了解到情況后,景德鎮(zhèn)市無線電管理局將調(diào)研情況向江西省工信廳進行了上報,并呼吁通過省級層面解決相關問題,切實為企業(yè)排憂解難。該調(diào)研情況被江西省人民政府門戶網(wǎng)站收錄,并發(fā)布在“政務公開”欄目中。

積極協(xié)調(diào)干擾,有力推進5G基站建設部署。為貫徹落實工信部《3000-5000MHz頻段第五代移動通信基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺(站)干擾協(xié)調(diào)管理辦法》有關要求,景德鎮(zhèn)市無線電管理局召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,邀請廣電、證券等衛(wèi)星地球站設臺用戶和3家通信運營企業(yè)參會,并建立協(xié)調(diào)機制,列出衛(wèi)星地球站保護清單,從技術層面提出干擾緩解措施建議,明確干擾協(xié)調(diào)和協(xié)商經(jīng)濟補償?shù)脑瓌t與內(nèi)容。截至目前,景德鎮(zhèn)市無線電管理局共召開協(xié)調(diào)會2次,現(xiàn)場排查干擾3次,督促通信運營企業(yè)安裝濾波器10余個,確保5G基站與衛(wèi)星地球站“和諧共處”。

開展臺站清理核查,實現(xiàn)頻譜資源利用效率最大化。鑒于700MHz頻段具有良好的傳播特性,是開展移動通信業(yè)務的黃金頻段,且國內(nèi)移動通信產(chǎn)業(yè)在該頻段已形成了較為完備的網(wǎng)絡設備和終端產(chǎn)業(yè)鏈,今年3月底,工信部將該頻段部分頻率調(diào)整用于移動通信系統(tǒng)。為貫徹落實上述國家戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮無線電頻譜資源配置在推動5G發(fā)展中的關鍵作用,景德鎮(zhèn)市無線電管理局在全省率先啟動700MHz頻段廣播電視業(yè)務頻率臺站清理核查工作。截至目前,景德鎮(zhèn)市無線電管理局已核實在用廣播電視無線電臺20余座;實地監(jiān)測702MHz~798MHz頻段臺站10余處;核對廣播電視臺站發(fā)射參數(shù)1000余項;建立700MHz頻段遷移監(jiān)測月報制度,每月跟蹤上報廣播電視部門頻率遷移進展。在清理核查工作中,景德鎮(zhèn)市無線電管理局切實做到摸清電臺底數(shù)、規(guī)范使用管理、平穩(wěn)頻率遷移、安全有序過度,為景德鎮(zhèn)市實現(xiàn)5G低頻組網(wǎng)做好充分準備。

目前,景德鎮(zhèn)市基站建設人文環(huán)境和規(guī)范化均走在全省前列,成為江西省的排頭兵。今后,景德鎮(zhèn)市無線電管理局將繼續(xù)做好服務工作,助力移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以點帶面,推動全省5G基站建設,加快全省信息化建設步伐。

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