12月21日，中國數字出版產業(yè)年度報告課題組發(fā)布了《2019—2020年中國數字出版產業(yè)年度報告》。

“報告”顯示，2019年國內數字出版產業(yè)整體收入規(guī)模為9881.43億元，比上年增長11.16%。其中，互聯網期刊收入達23.08億元，電子書達58億元，數字報紙（不含手機報）達8億元，博客類應用達117. 7億元，在線音樂達124億元，網絡動漫達171億元，移動出版（移動閱讀、移動音樂、移動游戲等）達2314.82億元，網絡游戲達713.83億元，在線教育達2010億元，互聯網廣告達4341億元。

2019年互聯網期刊、電子圖書、數字報紙的總收入為89.08億元，相比2018年的85.68億元，增長幅度為4.0%，高于2018年3.6%的增長幅度，在數字出版年度總收入中所占比例為0.9%，相較于2018年的1.03%、2017年的1.17%和2016年的1.54%來說，處于持續(xù)下降態(tài)勢。

移動出版收入規(guī)模為2314.82億元，在線教育收入規(guī)模為2010億元，網絡動漫收入規(guī)模為171億元，三者占數字出版收入規(guī)模的比例為45.50%，高于2018年的42.23%。

2019年以來，出版業(yè)在人工智能與教育出版深度融合方面有了更為長遠的規(guī)劃。出版單位加大了對人工智能應用研究的投入力度，組建研究院、實驗室和示范基地。大型互聯網企業(yè)也持續(xù)加大數字教育、智慧教育布局力度，進行產品創(chuàng)新和品牌優(yōu)化升級。

知識付費在2019年步入發(fā)展平穩(wěn)期。喜馬拉雅、得到等知識付費平臺的頭部企業(yè)格局已經趨于穩(wěn)定，以知識音頻為主要形態(tài)的知識付費已更加廣泛地觸達手機、智能音箱、車載網等多元化的終端載體和生活消費場景。在用戶規(guī)模方面，2019年用戶加速向頭部企業(yè)高度聚集，知識付費行業(yè)的馬太效應日益加劇。

過去一年來，作為媒體融合的“最后一公里”，縣級融媒體中心建設得以緊鑼密鼓推進。目前，全國至少有9個省份已完成全省縣級融媒體中心建設全覆蓋。中央和省級媒體在推動自身媒體融合發(fā)展的同時，也為縣級融媒體中心建設提供有力支持，加快縣級融媒體中心建設進程。

數字版權保護方面，新版《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》明確了電子數據的范圍，明確了電子數據的審查判斷規(guī)則，有助于民事審判中法庭調查功能的加強。杭州互聯網法院是全球首家用區(qū)塊鏈取證進行審判的法院，表明我國在司法領域對高新技術應用的重視程度。

隨著5G與云計算、大數據、人工智能和物聯網等技術的深度融合，將推動這些技術在內容產業(yè)的深層次應用，加速內容供給的智能化進程。物聯網的應用讓用戶與內容生產者、用戶之間以及用戶與產品之間有了更為緊密的連接互動，加快步入萬物互聯時代。人工協同模式在內容生產、分發(fā)環(huán)節(jié)中將日益普遍，將人的感官信息、經驗知識、邏輯判斷與機器算法相糅合，提高內容供給質量和精準化程度。

以下為“報告”的主要內容：

2019—2020年中國數字出版產業(yè)年度報告

一、中國數字出版產業(yè)規(guī)模分析

2019年，我國數字出版產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年收入規(guī)模超過9800億元。

（一） 整體收入規(guī)模持續(xù)增長

2019年，國內數字出版產業(yè)整體收入規(guī)模為9881.43億元，比上年增長11.16%。其中，互聯網期刊收入達23.08億元，電子書達58億元，數字報紙（不含手機報）達8億元，博客類應用達117. 7億元，在線音樂達124億元，網絡動漫達171億元，移動出版（移動閱讀、移動音樂、移動游戲等）達2314.82億元，網絡游戲達713.83億元，在線教育達2010億元，互聯網廣告達4341億元。具體收入比例情況見圖1。

（二）傳統(tǒng)書報刊數字化收入占比增幅仍呈下降態(tài)勢

2019年互聯網期刊、電子圖書、數字報紙的總收入為89.08億元，相比2018年的85.68億元，增長幅度為4.0%，高于2018年3.6%的增長幅度，在數字出版年度總收入中所占比例為0.9%，相較于2018年的1.03%、2017年的1.17%和2016年的1.54%來說，處于持續(xù)下降態(tài)勢。

（三）新興板塊繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭

2019年，移動出版收入規(guī)模為2314.82億元，在線教育收入規(guī)模為2010億元，網絡動漫收入規(guī)模為171億元，三者占數字出版收入規(guī)模的比例為45.50%，高于2018年的42.23%。移動出版在數字出版領域的主力軍地位穩(wěn)固；在線教育收入規(guī)模與2018年相比，其增長幅度超過50%，已成為數字出版產業(yè)中發(fā)展最為強勁的部分，市場格局梯隊層次漸趨形成，品牌性產品不斷涌現，用戶接受度逐步提升；網絡動漫經過多年的發(fā)展積累，已具備一定的產業(yè)基礎和付費用戶規(guī)模，雖發(fā)展偶有起伏，但整體仍保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、中國數字出版產業(yè)態(tài)勢分析

2019年以來，中國數字出版產業(yè)步入高質量發(fā)展，出版業(yè)融合發(fā)展逐步深入，具體呈現出以下發(fā)展態(tài)勢。

（一）出版業(yè)融合發(fā)展路徑持續(xù)明晰，效益初現

2019年，我國出版業(yè)融合發(fā)展持續(xù)深入，出版單位持續(xù)探索融合發(fā)展路徑，在產品形態(tài)、服務模式、平臺渠道、管理機制等方面加快創(chuàng)新，取得顯著成效。在產品形態(tài)創(chuàng)新方面，出版單位借助先進技術，融合多樣內容元素，豐富內容呈現方式，推出新型產品形態(tài)，不斷提升優(yōu)勢內容的感染力，打造更加多維立體的用戶體驗。值得一提的是，過去一年來，出版單位融合發(fā)展的思路更加開闊，特別是版權運營意識日益增強，多家出版單位在版權運營方面進行了積極探索，依托優(yōu)質出版資源，向網絡文學、動漫游戲、有聲讀物、文旅、音樂、影視等領域拓展，取得顯著突破，效益逐步顯現，實現了內容價值、版權價值和品牌價值的有效提升，出版鏈條得到有效延展。此外，出版單位不斷優(yōu)化管理機制，以適應融合發(fā)展的需求。我們欣喜地看到，出版單位融合發(fā)展正在邁向出成果、出品牌、出效益的新階段。

（二）網絡文學主流價值引領作用日益凸顯

2019年以來，中國網絡文學發(fā)展持續(xù)向好。截至2020年3月，中國網絡文學用戶已經超過4.5億。據《2019中國網絡文學發(fā)展報告》顯示，2019年網絡文學行業(yè)市場規(guī)模達到201.7億元，網絡文學作品累計規(guī)模達2500萬余部。 [1]

過去一年來，網絡文學作品質量顯著提升，主流化、精品化態(tài)勢進一步凸顯。現實題材創(chuàng)作持續(xù)升溫，題材類型日益豐富。越來越多的作者觀照現實，展現新時代風貌，聚焦社會百態(tài)，網絡文學在傳遞正向價值中發(fā)揮著日益重要的作用，同時，網絡文學企業(yè)開始成為主題內容的重要傳播者。2019年，聚焦中華人民共和國成立70周年，多家網絡文學企業(yè)在平臺設置了“歌唱祖國?獻禮70周年”專題，推薦相關主題圖書，并舉辦主題征文活動。此外，閱文集團、掌閱科技、咪咕數媒等以網絡文學為核心業(yè)務的數字出版企業(yè)，在主題內容傳播中發(fā)揮日益重要的作用。

2019年以來，網絡文學版權運營生態(tài)進一步成熟。閱文集團版權運營收入同比增長341%，達到44.2億元，首次超過其在線閱讀收入。 [2]2019年以來，網絡文學IP影視改編日益成熟，先后涌現出多部在收視和口碑上都有上佳表現的作品。

（三）數字教育加速向規(guī)范化、智能化發(fā)展

2019年以來，我國教育信息化持續(xù)加快推進，數字教育出版智能化、規(guī)范化的良性發(fā)展環(huán)境逐步完善?！吨袊逃F代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》等國家政策文件出臺，進一步夯實了教育現代化的頂層設計，為數字教育帶來了重要發(fā)展機遇。《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》《關于引導規(guī)范教育移動互聯網應用有序健康發(fā)展的意見》《關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》等文件密集出臺，推動了數字教育發(fā)展環(huán)境日益規(guī)范，促進了數字教育的健康有序、高質量發(fā)展。

人工智能在數字教育應用領域進一步深化。2019年以來，出版業(yè)在人工智能與教育出版深度融合方面有了更為長遠的規(guī)劃。出版單位加大了對人工智能應用研究的投入力度，組建研究院、實驗室和示范基地。大型互聯網企業(yè)也持續(xù)加大數字教育、智慧教育布局力度，進行產品創(chuàng)新和品牌優(yōu)化升級。

（四）知識付費雙向平行發(fā)展

知識付費在2019年步入發(fā)展平穩(wěn)期。喜馬拉雅、得到等知識付費平臺的頭部企業(yè)格局已經趨于穩(wěn)定，以知識音頻為主要形態(tài)的知識付費已更加廣泛地觸達手機、智能音箱、車載網等多元化的終端載體和生活消費場景。在用戶規(guī)模方面，2019年用戶加速向頭部企業(yè)高度聚集，知識付費行業(yè)的馬太效應日益加劇。同時，隨著行業(yè)發(fā)展的日趨成熟，知識付費平臺也逐漸實現了較為清晰的差異化發(fā)展，主要呈現專業(yè)化和大眾化兩條發(fā)展路徑。其一是提供專業(yè)性、垂直領域的知識內容，以得到為典型代表。這一類平臺尚不能等同于或取代在線教育，亦可以視為在線教育的一種延伸和對當下教育體系和培訓市場的補充。其二是提供大眾化的內容服務，這類平臺涵蓋的主題類型較為豐富，偏娛樂化、大眾化，以構建全內容生態(tài)為主要發(fā)展方向。隨著人們對精神文化品質的追求日益提升，知識付費步入內容深耕時代，加強優(yōu)質內容供給，同時進一步加大對優(yōu)質IP的投入，培育優(yōu)質主播力量。

（五）媒體融合邁向縱深發(fā)展階段性成效顯著

2019年以來，以習近平總書記關于“推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論”的重要論述為方針指引，從中央媒體到地方媒體，從省級傳媒集團到縣級融媒體中心，都以更快更穩(wěn)的步伐推動媒體融合向縱深發(fā)展。人民日報社堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，加快輿論新陣地建設，著力打造全媒體傳播新格局。人民日報社構建了“兩微兩端”全媒體傳播矩陣。 [3]截至2019年底，人民日報在抖音上的粉絲數已超過5000萬。新華社借助人工智能、云計算、大數據等技術手段，著力推進媒體生產傳播全流程的重塑。其他媒體也紛紛進行機構整合，加強全媒體渠道建設，持續(xù)提升傳播力、影響力，搶占輿論新陣地。

過去一年來，作為媒體融合的“最后一公里”，縣級融媒體中心建設得以緊鑼密鼓推進。目前，全國至少有9個省份已完成全省縣級融媒體中心建設全覆蓋。中央和省級媒體在推動自身媒體融合發(fā)展的同時，也為縣級融媒體中心建設提供有力支持，加快縣級融媒體中心建設進程。

（六）產業(yè)保障體系持續(xù)完善

2019年，以企業(yè)為標準制定行動主體，大規(guī)模開展新聞出版行業(yè)團體標準研制工作，已逐步形成由企業(yè)標準、團體標準向行業(yè)標準的升級慣性，行業(yè)標準化組織系統(tǒng)升級效應日漸顯現。企業(yè)積極參與游戲、網絡文學等領域的標準研制工作，有效彌補了行業(yè)不足?！队螒驑藴驶w系表》等標準的研制工作，有效填補了該領域空白。全國新聞出版標準化技術委員會牽頭組織的《面向發(fā)行領域的ISLI標志碼識讀設備及支撐技術研究》等8項標準的完成，意味著我國自主知識產權的ISLI代碼形成標準落地實現突破。

數字版權保護方面，新版《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》明確了電子數據的范圍，明確了電子數據的審查判斷規(guī)則，有助于民事審判中法庭調查功能的加強。杭州互聯網法院是全球首家用區(qū)塊鏈取證進行審判的法院，表明我國在司法領域對高新技術應用的重視程度。

（七）網絡信息生態(tài)治理體系日益健全

過去一年來，國家及相關部門圍繞網絡空間治理、網絡內容建設和管理、營造良好網絡生態(tài)出臺了多項政策舉措，網絡信息內容治理體系進一步健全，網絡信息內容治理能力進一步加強。特別是2019年12月，國家互聯網信息辦公室發(fā)布《網絡信息內容生態(tài)治理管理規(guī)定》，我國網絡空間治理的頂層設計得到進一步優(yōu)化。規(guī)定的實施也為互聯網信息服務單位健全內部管理機制，踐行網絡空間守土職責指明了更加清晰的路徑，提出了更加明確的要求。各家互聯網信息服務單位自律意識顯著提升，紛紛開展自查自糾工作。此外，《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》《關于加強“雙11”期間網絡視聽電子商務直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知》《網絡音視頻信息服務管理辦法》等規(guī)范文件和舉措，加快推動我國網絡信息邁入規(guī)范化軌道，營造積極正向的網絡生態(tài)空間。

三、中國數字出版產業(yè)問題與對策分析

新時期，黨中央和國家對我國文化建設提出了新的戰(zhàn)略部署和方向指引，對數字出版也提出了新的要求。

（一）明確發(fā)展路徑方向，制定頂層規(guī)劃

2020年是“十三五”時期的收官之年，也是鞏固成績、謀劃發(fā)展的關鍵一年。2020年政府工作報告提出了下一階段工作的總體部署，提出深化供給側改革，加快轉變經濟發(fā)展方式，多措并舉提振消費，推進要素市場化配置改革，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，為數字出版提供了綱領性的指引。2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，對我國經濟社會的影響將是深遠且持久的，出版業(yè)也需要對后疫情時代下所處的發(fā)展形勢和產業(yè)定位進行重新審視和判斷。

管理部門層面，圍繞出版業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，進一步健全產業(yè)政策保障體系，為產業(yè)發(fā)展提供有效指引，更加突出數字出版產品的導向引領作用，為數字出版產業(yè)的高質量發(fā)展構建良好環(huán)境，引領產業(yè)實現新形勢下的新突破。在企業(yè)層面，各出版單位要提早做好戰(zhàn)略部署。充分總結“十三五”時期的經驗，認真梳理發(fā)展過程中存在的瓶頸與短板，把握文化發(fā)展新形勢新要求，在不斷審視研判中明晰發(fā)展定位和發(fā)展方向，精心謀劃頂層設計，立足全局和整體系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展路徑，制定階段性目標以及未來5年甚至更長遠發(fā)展路線圖、時間表和任務書，在資源配置、制度建設、指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系等方面進行優(yōu)化調整，健全滿足高質量發(fā)展需求的體制機制。

（二）持續(xù)推進融合發(fā)展，深耕品牌做強做優(yōu)

現階段，傳統(tǒng)出版業(yè)務和新興業(yè)務之間的融合壁壘尚未完全破除，部分出版融合產品仍普遍存在呈現形式和服務體驗較為單一、渠道狹窄、變現能力不強等問題。同時，傳統(tǒng)出版單位的產品與互聯網企業(yè)的同類產品相比較，影響力仍然較小，一些融合的商業(yè)模式、發(fā)展路徑、手段方法還處于較為初期的階段。一是要持續(xù)深耕內容，最大程度發(fā)揮內容資源效用，突出價值引領和內容品質，打造融合出版精品內容和優(yōu)質品牌。二是要洞察互聯網特性，提升對新市場、新業(yè)態(tài)、新領域的感知力、認知力和適應力，加強對產業(yè)形態(tài)、服務方式、產品呈現形式的認識與研究，提高產品的消費引導力與需求適配性。三是要提高對新技術手段、新渠道媒介的把控力，不斷激發(fā)科技進步給出版業(yè)的發(fā)展帶來的新增量、新動能。四是要加強多維度的品牌建設，注重產品和品牌的特色強化，建立線上線下聯動一體化的多維度場景的品牌營銷矩陣，以高品質的產品和優(yōu)質服務提升企業(yè)形象和品牌。同時，進一步提升版權運營能力，圍繞IP的多元開發(fā)，拓展品牌觸達的場景，提升優(yōu)勢內容和品牌的傳播力和影響力，提升出版融合成果在不同領域的覆蓋面和市場效益。

（三）樹立典型帶動引領，充分發(fā)揮示范效應

一批出版單位基于自身優(yōu)勢資源，逐步探索出清晰的發(fā)展路徑，在出精品、創(chuàng)模式、樹品牌等方面走在行業(yè)前列，并取得了一定的社會效益和經濟效益。要充分發(fā)揮這些出版單位的示范帶動作用，通過樹立典型，引領出版業(yè)高質量發(fā)展。一是聚焦教育、專業(yè)、大眾、圖書、報紙、期刊等重點領域，按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，遴選一批具有創(chuàng)新性、引領性、示范性、突破性的出版融合示范單位。二是在網絡文學、數字閱讀、動漫游戲、數字教育、知識服務等領域的新興出版企業(yè)中，遴選出一批在價值引領、精品生產、社會影響力等方面表現突出、雙效俱佳、手段模式領先、發(fā)展前景良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為示范單位，為行業(yè)發(fā)展樹立標桿。三是持續(xù)推進實驗室建設。進一步推進重點實驗室建設工作，提升實驗室建設效能。四是強化基地（園區(qū)）聚集輻射效應。進一步加強對基地（園區(qū)）的規(guī)劃、指導、監(jiān)督、評估、考核和管理，充分發(fā)揮產業(yè)基地（園區(qū)）在產業(yè)融合、創(chuàng)新、高質量發(fā)展中的先試、先行、先導作用，強化基地（園區(qū)）的孵化器和放大器功能。

（四）加快新型業(yè)務布局，滿足新興市場需求

新興的文化業(yè)態(tài)和文化場域的重塑，催生了多元的文化消費需求，由此對出版業(yè)的供給服務能力提出了更高要求。一方面，出版單位要持續(xù)鞏固內容優(yōu)勢，著力提升質量，在打造精品和優(yōu)質品牌上下功夫；另一方面，則要加強對市場的用戶消費需求分析和市場研判，實現供需精準匹配。一是開展用戶需求的深入分析，重點把握疫情前后用戶的需求變化。二是加強對文化新領域、新業(yè)態(tài)、新市場的研究，把握具有良好發(fā)展前景的新興藍海文化市場，開拓業(yè)務布局。特別是要加快后疫情時代和5G環(huán)境下新服務場景的拓展，培育新增長點，創(chuàng)新服務模式和手段。三是靈活運用技術工具和數據工具，提升智能流程管理、輿情監(jiān)測能力，做好用戶畫像，提升內容和服務供給的精準化、智能化水平。四是適應融合發(fā)展產業(yè)形勢和需求多樣化趨勢，加快跨界融合，促進出版服務鏈條延展和生態(tài)的整合重塑。

（五）加快出版流程再造，推進生產運營一體融合

在融合發(fā)展的形勢下，要求出版與發(fā)行環(huán)節(jié)融為一體，出版單位與發(fā)行單位之間需建立更加緊密的溝通渠道和聯動機制，構建出版業(yè)的出版發(fā)行命運共同體。新冠肺炎疫情期間，出版線下供需鏈斷裂，搭建線上供需平臺的重要性更加凸顯。建設出版發(fā)行大數據體系化的中樞系統(tǒng)，搭建出版發(fā)行大數據平臺，將出版單位、數字出版企業(yè)、實體書店、電商平臺等各方串聯起來，匯聚出版發(fā)行大數據信息，構建出版供需生態(tài)閉環(huán)成為行業(yè)發(fā)展的迫切需求。將編、印、發(fā)等各環(huán)節(jié)的數字資源進行實時監(jiān)測、深度挖掘和智能分析，一是可以實現供需雙方的有效對接，讓作為供給鏈的出版企業(yè)在滿足讀者用戶的需求上更加精準到位；二是能夠幫助出版單位和發(fā)行單位及時發(fā)現具有發(fā)展?jié)摿Φ男率袌龊托碌臓I銷增長點；三是幫助出版單位提升出版產品生命周期，提高出版效率，提升出版發(fā)行行業(yè)的經營盈利能力和精細化管理水平。

（六）建立健全應急機制，提升應急處置能力

此次抗擊疫情表明了加強出版應急管理體系建設，提高處理急難險重任務的能力的必要性。一是要加強對突發(fā)事件的統(tǒng)籌和組織管理，主管部門應建立應急組織領導小組，對全行業(yè)應急組織進行統(tǒng)籌、部署和指導。出版單位也需建立分工明確的突發(fā)事件處理的職能部門，明確權責分工，建立自上而下、各部門各環(huán)節(jié)的應急組織協調機制。二是制定應急出版制度和流程，加強面臨重大突發(fā)事件的反應能力和組織能力。三是建立分級響應機制，對應急事件進行分類分級，設置相應的應急預案。四是提高數字資源整合和調配能力，加強應急出版數字資源日常儲備，提高應急出版產品的策劃能力、產品質量和服務水平。五是搭建統(tǒng)一的公益性的應急出版知識服務平臺，提供權威、專業(yè)、全面的相關文獻集成及多種形態(tài)類型的內容資源。六是精準把握特殊時期社會大眾多元化的信息獲取需求，讓出版產品和服務在特殊情境、特殊時期，不僅能夠保障人民群眾的基本精神文化需求，還能提供有專業(yè)性、創(chuàng)新性、吸引力、感染力的數字內容文化產品。

（七）滿足海外受眾需求，提升走出去能力

出版單位要充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，加快形成強大國內市場服務“內循環(huán)”，促進國際版權貿易穩(wěn)定增長融入“外循環(huán)”，促進國內市場和國際市場的更好流通，打造國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一是以項目為抓手，借助“一帶一路”倡議的東風，重點打造一批電子圖書、數據庫、有聲讀物、網絡文學、網絡游戲、數字音樂、網絡動漫等產品形態(tài)的優(yōu)秀數字出版走出去項目。二是搭建數字內容資源海外傳播服務平臺，積極參與國際并購重組和開展國際戰(zhàn)略合作，持續(xù)開拓海外新市場。三是加強海外市場研究，著力推動體現文化特色、海外讀者用戶喜聞樂見的表達方式和產品形態(tài)。四是創(chuàng)新數字出版走出去的方式和手段，實施品牌戰(zhàn)略，努力實現優(yōu)質內容IP以多種版權形態(tài)向海外輸出，提升優(yōu)質內容的傳播力和影響力。五是進一步加速推進中國文化在海外的“本地化”進程，通過建立海外分支機構、投資海外企業(yè)等方式，深度融入海外市場。

四、中國數字出版產業(yè)趨勢分析

中國數字出版產業(yè)正在向高質量發(fā)展持續(xù)邁進。具體到未來一年，我們有望看到數字出版產業(yè)呈現以下發(fā)展趨勢。

（一）新規(guī)劃部署為產業(yè)發(fā)展指引新方向

2020年是 “十三五”時期的收官之年，無論是國家層面，還是地方和行業(yè)層面，“十四五”規(guī)劃的編制工作都將是未來一年的重點工作。目前，出版業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作業(yè)已啟動。規(guī)劃編制將準確把握我國轉向高質量發(fā)展階段戰(zhàn)略機遇期內涵和條件發(fā)生的深刻變化，圍繞出版業(yè)在深化黨和國家機構改革進程中面臨的新形勢、新任務、新要求，為未來5年出版業(yè)發(fā)展確立總體基調和方向路徑，明確“十四五”時期推動我國從出版大國邁向出版強國打下堅實基礎的規(guī)劃總體目標。為配合規(guī)劃編制，未來一段時間，國家、主管部門以及各地方等層面都將對產業(yè)發(fā)展作出系列重要部署，相關政策和舉措將密集出臺。伴隨“新基建”被納入2020年政府工作報告，文化新基建也將步入加速期，數字出版在國家文化大數據體系建設中將發(fā)揮重要作用。

（二）宣傳思想主陣地作用日益提升

從2019年以來黨和國家主管部門乃至地方政府出臺的一系列決策部署來看，意識形態(tài)問題，特別是網絡意識形態(tài)問題在未來將得到更大的重視。自2019年起，“數字出版精品遴選推薦計劃”已實施近兩年，引導出版單位樹立以精品引領發(fā)展的導向，持續(xù)推出更加豐富、更加優(yōu)質的數字出版項目。價值導向和內容質量將成為數字出版高質量發(fā)展的重中之重。在抗擊新冠肺炎疫情期間，數字出版行業(yè)也自覺發(fā)揮“急行軍”與“沖鋒隊”作用，為保障人民群眾的精神文化需求的基本供給，營造凝心聚力、積極向上的抗疫防疫的輿論文化氛圍作出重要貢獻。數字出版企業(yè)的大局意識、責任意識、使命意識、擔當意識日益提升，數字出版逐漸成為引領價值、宣傳思想、傳承文明、傳播文化的主力軍。

（三）云服務、人機協同將成為數字內容供給的重要模式

隨著新型基礎設施建設進度加快，各領域的云服務將進入發(fā)展的快行線?！霸贫四Ｊ健背蔀殚喿x、教育、游戲等多個領域的主要模式。在教育領域，疫情期間線上教育模式成為剛性需求，在線課程、直播課程等云端課程的開發(fā)和運用，推進了“云課堂”等數字教育模式的創(chuàng)新探索。在線教育將進一步加速智能化、場景化進程，更加強調服務的可用性、易用性以及良好的應用體驗。在游戲領域，云游戲作為5G應用落地的重要場景，也成為業(yè)內公認的游戲發(fā)展的重要方向。隨著5G網絡普及和用戶對云游戲的認知程度的提高，云游戲將步入用戶規(guī)模增長的快行道。

隨著5G與云計算、大數據、人工智能和物聯網等技術的深度融合，將推動這些技術在內容產業(yè)的深層次應用，加速內容供給的智能化進程。物聯網的應用讓用戶與內容生產者、用戶之間以及用戶與產品之間有了更為緊密的連接互動，加快步入萬物互聯時代。人工協同模式在內容生產、分發(fā)環(huán)節(jié)中將日益普遍，將人的感官信息、經驗知識、邏輯判斷與機器算法相糅合，提高內容供給質量和精準化程度。

（四）短視頻和網絡直播日益成為出版品牌建設的重要著力點

在全渠道營銷時代，網絡直播、短視頻等可視化營銷已成為品牌推廣主要方式。出版業(yè)逐漸關注到網絡直播、短視頻出色的變現能力，將其視為品牌建設的利器，越來越多的出版企業(yè)運用網絡直播、短視頻進行品牌推廣，并取得了良好的效果。疫情暴發(fā)以來，出版機構紛紛將營銷陣地轉至線上，開啟網絡直播和短視頻的品牌營銷新模式，實現出版產品銷量和出版品牌影響力的顯著提升。同時，網絡直播和短視頻也成為出版機構提供知識服務的新途徑，出版機構與讀者用戶之間的距離不斷拉近。由此可見，網絡直播、短視頻等可視化營銷方式將成為未來出版品牌營銷的標配。

（五）數字內容產業(yè)將迎來解構重塑

伴隨IP運營生態(tài)日益成熟和技術創(chuàng)新的推動，內容產業(yè)不同領域之間融合加深，內容輻射半徑不斷擴大，不同圈層之間并非彼此割裂，而是有了更多交匯點，數字內容產業(yè)圈層壁壘正在逐漸被打破。同時，新消費需求和新興業(yè)態(tài)的出現，內容企業(yè)突破所在圈層，打破固有標簽，多個領域也將因此出現發(fā)展拐點。特別是5G商用的提速，將成為推動技術應用范式、行業(yè)競爭方式和大眾消費方式的轉變的重要力量，也將催生新的行業(yè)領域、服務模式和產業(yè)形態(tài)，由此帶來數字內容產業(yè)生態(tài)格局的解構重塑。企業(yè)將紛紛加速布局，加快推進5G場景落地，以搶占新一輪的競爭優(yōu)勢，多個領域乃至整個數字內容產業(yè)的生態(tài)格局都將面臨新一輪洗牌。電信運營商憑借其在5G基礎建設、應用場景等方面積累的先行優(yōu)勢，有望重新回到數字內容產業(yè)的第一梯隊。

（六）媒體深度融合發(fā)展將進一步提速

隨著5G商用進程加快，媒體深度融合的需求和緊迫性日益增強，媒體加速融合發(fā)展步伐，以尋求自我變革路徑。視頻直播、短視頻等可視化內容將在媒體報道中占據更大比重，新媒體平臺和社交平臺也加大對視頻內容的優(yōu)化配置。

在推動媒體融合發(fā)展邁向縱深的重要任務下，為提高城市主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，開展市級媒體的資源整合和結構優(yōu)化調整，市級媒體逐步邁向融合發(fā)展的快車道。在未來一年內，縣級融媒體中心建設將步入最后的沖刺階段。媒體改革將步入成效檢驗階段，今后在各級媒體中將涌現出一批媒體融合發(fā)展的示范樣本，形成各具特色的地方經驗。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》，為加快媒體融合的深度融合發(fā)展進一步指明了方向，明晰了路線，同時也再一次為推動媒體縱深融合發(fā)展吹響了沖鋒的號角。

（七）人才隊伍建設向融媒型和全媒型深化發(fā)展

隨著媒體融合發(fā)展邁向縱深，加快構建全媒體一體化傳播格局，對數字出版專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，特別是5G時代到來，傳播內容、形態(tài)、渠道日益多元，需要從業(yè)者具備更為全面的媒體把控能力。因此，培養(yǎng)具有融合思維的全媒型人才成為數字內容產業(yè)的迫切需求和未來出版人才隊伍建設的重要著力點。2020年3月，人社部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局公布了16個新職業(yè)，全媒體運營師位列其中。這意味著在全媒體時代，內容生產固然重要，但運營同樣不容忽視，內容、產品與品牌的運營將被放在更加重要的位置。2020年7月，人力資源和社會保障部聯合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布一批新職業(yè)，其中包括區(qū)塊鏈工程技術人員、互聯網營銷師、互聯網應用操作員、在線學習服務師等，均與數字出版息息相關。同時，作家、互聯網營銷工作者、公眾號博主、電競工作者等職業(yè)獲得認可，為數字出版人才體系建設提供了更為明晰的政策依據。