近日，國(guó)家電影局、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家廣播電視總局6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)影視基地規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》。

該“意見(jiàn)”提出了9方面的主要任務(wù)：

1）準(zhǔn)確界定范圍。本意見(jiàn)中所稱的影視基地，是指采取市場(chǎng)化、企業(yè)化方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行封閉或半封閉管理，以人工實(shí)景、攝影棚等為主要內(nèi)容，擁有音視頻編輯機(jī)房、器材裝置庫(kù)等設(shè)施設(shè)備，為電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等提供拍攝、制作等專業(yè)化服務(wù)的園區(qū)。

2）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各影視基地要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，確?；貎?nèi)拍攝制作影視作品合法合規(guī)。對(duì)于未經(jīng)影視主管部門許可或者備案的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等攝制活動(dòng)，各影視基地一律不予接待，不得以任何形式向相關(guān)劇組提供拍攝制作服務(wù)。影視基地如發(fā)現(xiàn)劇組違規(guī)拍攝制作影視作品等情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜耙曋鞴懿块T報(bào)告。

3）合理規(guī)劃布局。建設(shè)影視基地要嚴(yán)格履行法定審批程序。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格科學(xué)論證，統(tǒng)籌研究影視基地項(xiàng)目的數(shù)量規(guī)模和選址布局。在影視基地周邊，合理規(guī)劃酒店、餐飲、交通等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，控制與影視基地?zé)o關(guān)的住宅、辦公樓等項(xiàng)目。在影視基地內(nèi)部，配套商業(yè)設(shè)施應(yīng)主要用于服務(wù)影視拍攝制作相關(guān)人員。

4）聚力發(fā)展主業(yè)。緊密圍繞影視拍攝制作業(yè)務(wù)需求，集聚行業(yè)資源要素，優(yōu)化服務(wù)流程和機(jī)制，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備、改造場(chǎng)地環(huán)境，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提高影視基地建設(shè)水平和質(zhì)量效益，切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新影視基地發(fā)展業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。加強(qiáng)影視基地品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。

5）提高科技含量。準(zhǔn)確把握影視工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)影視基地企業(yè)科技創(chuàng)新。大力支持虛擬數(shù)字拍攝、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、人工智能、5G協(xié)同制作等新技術(shù)推廣應(yīng)用，充分利用國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)成果，切實(shí)提高影視特效制作水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

6）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)影視基地做優(yōu)做強(qiáng)。確定一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)影視產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），從資金、政策、業(yè)務(wù)等方面加大扶持力度，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

7）嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)控影視基地建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)主體在基地周邊捆綁開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅、辦公樓等房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得通過(guò)調(diào)整規(guī)劃為影視基地項(xiàng)目配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。對(duì)擬新增立項(xiàng)的影視基地項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，防范“假影視基地真地產(chǎn)”現(xiàn)象。

8）嚴(yán)格用地管理。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，影視基地選址須位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，合理確定用地規(guī)模。影視基地用地要優(yōu)先利用存量和低效建設(shè)用地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，禁止占用耕地、I級(jí)保護(hù)林地、天然林地、國(guó)家級(jí)公益林地和城鎮(zhèn)公園綠地，禁止違規(guī)填海建設(shè)影視基地。

9）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、文化自然遺產(chǎn)、飲用水水源保護(hù)區(qū)選址建設(shè)影視基地，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。