7月25日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見》。
支持建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。加強(qiáng)科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)司法保護(hù),妥善處理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、權(quán)利質(zhì)押、價(jià)值認(rèn)定和利益分配等產(chǎn)生的糾紛,依法支持科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用。依法保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利人對(duì)數(shù)據(jù)控制、處理、收益等合法權(quán)益,以及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體以合法收集和自身生成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,妥善審理因數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等產(chǎn)生的各類案件,為培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨界融合、共創(chuàng)共享、公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供司法保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性、形態(tài)、權(quán)屬、公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制等法律問題研究,加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。
支持區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。健全區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司法服務(wù)和保障機(jī)制,依法支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域,在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作。充分發(fā)揮最高人民法院巡回法庭作用,健全巡回區(qū)法院資源共享、聯(lián)席會(huì)議、法官交流等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域司法協(xié)作新路徑。健全跨域司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,積極推廣司法服務(wù)保障區(qū)域市場(chǎng)一體化的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
支持提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。完善擴(kuò)大內(nèi)需司法政策支撐體系,積極營(yíng)造有利于全面促進(jìn)消費(fèi)的法治環(huán)境。嚴(yán)懲預(yù)付消費(fèi)詐騙犯罪,妥善處理住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件,提高群眾消費(fèi)安全感和滿意度。完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)案件審理規(guī)則,服務(wù)保障消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費(fèi)糾紛案件審理機(jī)制,探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度,完善消費(fèi)公益訴訟制度,推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理。
依法懲處擾亂市場(chǎng)秩序違法犯罪行為。研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋,依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為,加大對(duì)利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。加強(qiáng)與稅務(wù)、公安等部門執(zhí)法司法協(xié)同,推動(dòng)完善稅收監(jiān)管制度。準(zhǔn)確把握合同詐騙、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為入刑標(biāo)準(zhǔn),依法認(rèn)定相關(guān)合同效力,維護(hù)市場(chǎng)主體意思自治。依法嚴(yán)懲通過虛假訴訟手段逃廢債、虛假破產(chǎn)、詐騙財(cái)物等行為。研究制定審理非法經(jīng)營(yíng)刑事案件司法解釋,嚴(yán)格規(guī)范非法經(jīng)營(yíng)刑事案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。研究制定辦理瀆職刑事案件適用法律問題司法解釋,對(duì)國(guó)家工作人員妨害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瀆職犯罪處理問題作出規(guī)定。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)司法和智慧法院建設(shè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與審判執(zhí)行工作深度融合,以司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦為牽引,推動(dòng)智能協(xié)同應(yīng)用,拓展數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù),構(gòu)建一體云網(wǎng)設(shè)施,提升質(zhì)效運(yùn)維水平。推進(jìn)落實(shí)《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》,進(jìn)一步健全完善在線司法程序規(guī)范,優(yōu)化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)司法模式成熟定型。深化互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)置和案件管轄范圍,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院在確立規(guī)則、完善制度、網(wǎng)絡(luò)治理等方面的規(guī)范引領(lǐng)作用。