1月8日，鄭州市人民政府發(fā)布印發(fā)的《鄭州市數(shù)字政府建設(shè)行動方案》已對外公示。

總體目標方面提出，到2025年，基本建成與國家中心城市相適應(yīng)的數(shù)字政府履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等體系框架，“平臺＋大腦”數(shù)字底座支撐更加堅實，“系統(tǒng)＋跑道”推進機制更加健全，“數(shù)源＋數(shù)聚＋數(shù)用”開發(fā)治理更加有效，“數(shù)據(jù)安全中心”服務(wù)保障更加有力，形成一批具有鄭州鮮明辨識度的“重大改革＋重大應(yīng)用”實踐成果，高水平建成智慧化“智能體城市”，成為全國數(shù)字政府

一流標桿城市。到2035年，數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，率先形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)代化，數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成。

提出的一些重點任務(wù)涉及：

1）推動黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理

把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理作為城市治理現(xiàn)代化的總抓手，以三級城運體系和四級網(wǎng)格體系建設(shè)為載體，加快“市域一體、直達網(wǎng)格”社會治理一體化建設(shè)。推動“一庫、一圖、一平臺、一中心”建設(shè)，打造以“人、地、物、事、情、組織”為重點內(nèi)容的市域社會治理六要素數(shù)據(jù)歸集，推動政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”。加快推進多中心合一，整合黨建、綜合治理、12345熱線、數(shù)字城管等信息系統(tǒng)資源，建設(shè)一體化信息系統(tǒng)和綜合智慧平臺，推動形成縱向貫通、橫向打通、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的指揮調(diào)度體系。（牽頭單位：市新型智慧城市運行中心。責(zé)任單位：市委組織部、市委社治委、市委政法委、市委編辦，市民政局、市城管局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

2）推進社會安全智能防控體系建設(shè)

完善“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化數(shù)字技術(shù)在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應(yīng)用。推進視頻資源整合和智能防控體系建設(shè)，加快對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、公共區(qū)域一類點位補盲，加快推進社區(qū)、單位出入口等點位建設(shè)。統(tǒng)籌視頻監(jiān)控建設(shè)，實現(xiàn)“管道、桿件、供電、網(wǎng)絡(luò)”等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“四統(tǒng)一”，推進社會安防資源統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建多維度、立體智能防控體系，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力。（牽頭單位：市委政法委，市公安局、市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

3）加快應(yīng)急管理系統(tǒng)融合，提升應(yīng)急應(yīng)對和處置能力

升級優(yōu)化智慧應(yīng)急平臺，加快城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息采集、風(fēng)險隱患監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急資源管理、綜合業(yè)務(wù)管理和模擬演練等各類應(yīng)急體系一體化。建設(shè)生活必需品數(shù)字化監(jiān)測平臺，強化突發(fā)事件背景下市場保供能力。利用視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升應(yīng)急管理智能化、科學(xué)化、一體化水平，提高跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急管理指揮調(diào)度能力。（牽頭單位：市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局，市市場發(fā)展中心。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

4）加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級

打造泛在可及的服務(wù)體系，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革，注重“鄭好辦”APP“移動端”特色政務(wù)品牌建設(shè)，強化與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“PC端”、綜合自助一體機“就近端”、大廳綜窗系統(tǒng)“線下端”無縫銜接，實現(xiàn)線上線下深度融合。探索標準化智能審批，實行申報審批“秒報”“秒批”，做到全流程不見面、零跑動、一次辦，探索“免申即享”等創(chuàng)新應(yīng)用新模式。依托鄭州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，探索“一企一檔”“一人一檔”，實現(xiàn)個性化、精準化服務(wù)。加快實現(xiàn)鄭州都市圈政務(wù)服務(wù)一體化、同城化，打造全時在線、渠道多元、一網(wǎng)通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。（牽頭單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

5）打造普惠民生數(shù)字化公共服務(wù)體系

聚焦醫(yī)療、教育、住房、民政、人社等重點民生領(lǐng)域，打造多元參與、功能完備、安全可靠的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善普惠的民生公共服務(wù)體系。智慧醫(yī)療，加快市縣一體化醫(yī)共體建設(shè)，提供一體化、連續(xù)化的醫(yī)療服務(wù)。智慧教育，深入實施教育信息化2.0行動計劃，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，加快智慧校園建設(shè)，深化教育領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。智慧房產(chǎn)，建設(shè)房屋全生命周期管理的智慧房產(chǎn)系統(tǒng)，提升住房保障數(shù)字化能力。智慧民政，搭建智慧民政綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建集協(xié)同辦公、綜合業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管決策預(yù)警和便民服務(wù)于一體的智慧民政信息系統(tǒng)。智慧人社，著力抓好“金保工程”二期，整合歸集數(shù)據(jù)資源，以社?？檩d體，推動居民服務(wù)“一卡通”，全面推廣應(yīng)用電子社?？?，著力推動在智慧校園、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域的便捷應(yīng)用，實現(xiàn)“多卡合一”“多碼合一”，線上線下協(xié)同服務(wù)。智慧社區(qū)，建設(shè)全市智慧社區(qū)信息化服務(wù)平臺，將智慧場景應(yīng)用直達社區(qū)和居民。（牽頭單位：市委社治委，市衛(wèi)健委、市教育局、市住房保障局、市民政局、市人社局。責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

6）推進養(yǎng)老監(jiān)管和康養(yǎng)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)

加快創(chuàng)建全國老年證發(fā)放試點城市，優(yōu)化助老、助殘服務(wù)、助障服務(wù)。構(gòu)建智慧康養(yǎng)和適老化體系，圍繞社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老過程中安全保障、健康管理、隨身監(jiān)護、生活服務(wù)、情感關(guān)懷等場景，集中融合數(shù)據(jù)資源，建設(shè)智慧養(yǎng)老監(jiān)管平臺和康養(yǎng)服務(wù)平臺。聚焦老年人、殘疾人等特殊群體需求，利用數(shù)字化技術(shù)推進適老化改造，完善線上線下服務(wù)渠道，推進信息無障礙建設(shè)，打造全方位的綜合養(yǎng)老服務(wù)和適老化體系。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)健委。責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

7）加快黨政機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程

優(yōu)化政務(wù)協(xié)同辦公平臺，全面提升機關(guān)運行科學(xué)化水平。強化機關(guān)運行“一網(wǎng)協(xié)同”，加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，推動機關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項線上集成化辦理，完善“鄭政釘”政務(wù)協(xié)同辦公平臺，優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部辦事流程，提高跨部門、跨層級、跨行業(yè)政務(wù)協(xié)同效率，不斷提升機關(guān)運行效能。（牽頭單位：市委辦公廳、市委編辦，市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

8）優(yōu)化政策信息發(fā)布

完善政務(wù)公開信息化平臺，建設(shè)分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，強化網(wǎng)上政策發(fā)布主渠道功能，加強政策信息主動推送、精準投放。健全政府信息公開保密審查制度，嚴格審查標準，確保信息公開安全。（牽頭單位：市司法局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

9）強化數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)防護

加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息等數(shù)據(jù)的保護力度。開展數(shù)據(jù)安全治理行動，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)風(fēng)險評估，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系。建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度，形成分類分級和數(shù)據(jù)資源目錄體系，出臺數(shù)據(jù)全生命周期防護制度和技術(shù)規(guī)范。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評估的機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，健全數(shù)據(jù)中心安全防護制度，優(yōu)化數(shù)據(jù)全生命周期安全審批流程，切實提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護水平。（牽頭單位：市委機要保密局、市委網(wǎng)信辦，市公安局、市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

10）積極開展創(chuàng)新試點示范建設(shè)

立足鄭州國家中心城市建設(shè)大局，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點示范。加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革創(chuàng)新，謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)載體，聯(lián)合共建國家級區(qū)域性數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)要素化綜合改革研究院（鄭州分院），努力打造全國數(shù)據(jù)交易改革創(chuàng)新策源地和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局，前瞻布局量子信息、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等創(chuàng)新試點。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

11）加快政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)

圍繞全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加快鄭州政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，加強數(shù)據(jù)治理，促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用。強化管理職責(zé)，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位。探索將政務(wù)數(shù)據(jù)納入公共服務(wù)體系，建立數(shù)據(jù)“可用不可見”的安全應(yīng)用環(huán)境，完善數(shù)據(jù)開放共享相關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享工作體系，推動國家和省級數(shù)據(jù)回流，加快鄭州都市圈數(shù)據(jù)共享，打造區(qū)域性數(shù)據(jù)樞紐。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

12）加快政務(wù)網(wǎng)升級和應(yīng)用場景擴展

統(tǒng)籌電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和管理，對全市電子政務(wù)外網(wǎng)進行升級改造，深入推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署。提高電子政務(wù)外網(wǎng)移動接入能力，強化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能，拓展電子政務(wù)外網(wǎng)使用場景，在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展。統(tǒng)籌推進政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)融合，建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制，有序推進非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。加強電子政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

13）突出數(shù)字政府引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展作用

支持算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市域治理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)建專屬大模型，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大數(shù)算產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)歸集，健全工業(yè)大數(shù)據(jù)體系。率先在重點領(lǐng)域推進小而精的行業(yè)專屬大模型，加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。鼓勵高校、研究機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展大模型“產(chǎn)學(xué)研用”研究，推動生成式人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策分析系統(tǒng)、行業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺等，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

14）推進數(shù)字城市建設(shè)

推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快建設(shè)城市級城市信息模型（CIM）平臺，依托鄭州市智慧城市時空大數(shù)據(jù)云平臺和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)底座。以構(gòu)建大而全的城市基礎(chǔ)大模型為導(dǎo)引，創(chuàng)新城市運行和治理場景應(yīng)用。推進物聯(lián)網(wǎng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用，加強市政管理、地下管網(wǎng)、城市規(guī)劃、交通運輸、環(huán)境保護、生態(tài)資源、安全應(yīng)急、消防救援等領(lǐng)域的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，構(gòu)建集感知、服務(wù)、指揮、監(jiān)督等為一體的服務(wù)體系，逐步健全城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督、綜合評價機制，提升城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。（牽頭單位：市城建局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局，市新型智慧城市運行中心。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）

15）全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，推動公共服務(wù)、公共安全、文化旅游等鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。提升村級事務(wù)管理智慧化水平，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺。逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)格治理”服務(wù)管理模式，推廣鄉(xiāng)村數(shù)字化治理“一張圖”。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，加快“鄭好辦”等數(shù)字化工具在農(nóng)村普及應(yīng)用。（牽頭單位：市農(nóng)委、市大數(shù)據(jù)局。責(zé)任單位：市政府各部門，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣〔市〕人民政府）