8月3日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2024〕18號)對外公布。
“意見”要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴大服務(wù)業(yè)開放,著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境,以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能,培育服務(wù)消費新增長點,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
1)文化娛樂消費方面
深入開展全國文化和旅游消費促進(jìn)活動,持續(xù)實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意重點項目。擴大文化演出市場供給,提高審批效率,增加演出場次。豐富影片供給,支持以分線發(fā)行等差異化模式發(fā)行影片,促進(jìn)電影關(guān)聯(lián)消費。提升網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽質(zhì)量,深化電視層層收費和操作復(fù)雜治理,加快超高清電視發(fā)展,鼓勵沉浸體驗、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
2)數(shù)字消費方面
加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能,構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式,加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局,支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展。加快建設(shè)和升級信息消費體驗中心,推出一批新型信息消費項目。開展數(shù)字家庭建設(shè)試點,更好滿足居民家居產(chǎn)品智能化服務(wù)和線上社會化服務(wù)需求。
3)擴大服務(wù)業(yè)對外開放方面
依托國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等平臺,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放,推動科技服務(wù)、旅游等領(lǐng)域開放舉措全面落地。辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會,吸引更多國際知名企業(yè)投資、更多服務(wù)業(yè)態(tài)落地。
4)養(yǎng)老托育消費方面
力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公共空間、消費場所等無障礙建設(shè),提高家居適老化水平。加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,推動職業(yè)院校加強人才培養(yǎng)。多渠道增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給,支持依法依規(guī)利用空置場地新建、改擴建養(yǎng)老托育機構(gòu),推動降低運營成本。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)生活圈建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。嚴(yán)格落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付要求。實現(xiàn)養(yǎng)老托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。支持金融機構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險管理,積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機構(gòu)項目資金需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
在加強財稅金融支持政策方面,鼓勵有條件的地區(qū)利用現(xiàn)有資金渠道并積極引導(dǎo)社會投資,支持生活服務(wù)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶提供融資增信支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù),按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持力度,增加適應(yīng)共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品供給。推動商業(yè)健康保險與健康管理深度融合,豐富商業(yè)長期護(hù)理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項附加扣除政策。