2017年8月13日國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2017]40號)?！吨笇?dǎo)意見》指出，到2020年，我國信息消費規(guī)模預(yù)計達6萬億元，年均增長11%以上，拉動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達15萬億元。圍繞著供給側(cè)改革這條主線，聚焦在四個領(lǐng)域，即生活類信息消費、公共服務(wù)信息消費、行業(yè)類信息消費和新型信息產(chǎn)品消費，加快消費升級，實現(xiàn)供需匹配。

《指導(dǎo)意見》布置了42項重點任務(wù)，這些任務(wù)截止到2020年;其中由廣電總局參與負(fù)責(zé)的是《實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程》、《提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)水平，加強網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)保護》和《完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗證平臺，支持第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全評估和認(rèn)證工作》三項，但對有線而言，紅利絕對不止三個……

一，有線需要深刻理解當(dāng)代信息消費環(huán)境。

首先要理解“正從以線上為主加快向線上線下融合的新形態(tài)轉(zhuǎn)變”，其基本思想是以開放的心態(tài)或業(yè)態(tài)，學(xué)會為他人服務(wù);幫助他人，就是幫助自己。這就需要有線打破什么都自己干的、小農(nóng)經(jīng)濟思維和做法。

其次，有線必須深刻理解“網(wǎng)絡(luò)提速降費深入推進”對有線的影響。如同寬帶即上網(wǎng)一樣，現(xiàn)在的寬帶既即上網(wǎng)、又即電視，電視即將成為寬帶附屬或標(biāo)配的功能之一。

再者，有線需要深刻理解“消費主體不斷增加、邊界逐漸拓展、模式深刻調(diào)整”的內(nèi)涵。 “電視觀眾”不僅是有線電視的觀眾，“信息的消費”正向“信息+消費”轉(zhuǎn)變，對有線而言，既要拓展精神文明邊界，也要拓展物質(zhì)文明邊界。生態(tài)鏈大循環(huán)也由傳統(tǒng)的一次交換正在轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻谓粨Q，有線只有構(gòu)建更廣泛的、開放的生態(tài)鏈，才有可能理解“模式深刻調(diào)整”的內(nèi)涵。

第四，有線需要“帶動其他領(lǐng)域消費快速增長”。對有線而言，最容易帶動的是“公共服務(wù)類的信息消費”，在此方面，有線既有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，也有終端優(yōu)勢。最后，有線需要用實際行動爭取“地位”，“地位”來自“對拉動內(nèi)需、促進就業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮著重要作用”，常言道“有作為，才能有地位”。

二，明確指導(dǎo)思想。

指導(dǎo)思想的主線就是《指導(dǎo)意見》提出的“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對有線而言，最為現(xiàn)實的是通過八大轉(zhuǎn)型，做強做大四項業(yè)務(wù)。

八大轉(zhuǎn)型是由單一業(yè)務(wù)向多業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、由單一媒介向多媒介轉(zhuǎn)型、由媒介向媒體轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營用戶向經(jīng)營政府轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營家庭向經(jīng)營社區(qū)轉(zhuǎn)型、由前向經(jīng)營向后向經(jīng)營轉(zhuǎn)型、由資金運作向資本運作轉(zhuǎn)型、由封閉向開放轉(zhuǎn)型。

四項業(yè)務(wù)是電視業(yè)務(wù)、媒資業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)和專網(wǎng)業(yè)務(wù)(或集客業(yè)務(wù))。在此基礎(chǔ)上，按照《指導(dǎo)意見》的要求“積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”。

三，牢牢把握基本原則。

《指導(dǎo)意見》提出的基本原則就是“三動”，即創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動、協(xié)同聯(lián)動。

首先，對有線而言，“創(chuàng)新驅(qū)動”的核心是圍繞著“有線網(wǎng)絡(luò)+”，而不是“電視機+”，因為電視機是老百姓的資產(chǎn)，不是有線的資產(chǎn)，有線的核心資產(chǎn)是有線網(wǎng)絡(luò)。有線“創(chuàng)新驅(qū)動”的重點是“核心技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新”，目標(biāo)是促進新一代廣播電視技術(shù)向信息消費領(lǐng)域廣泛滲透。

其次，所謂的“需求拉動”就是《指導(dǎo)意見》要求的“推動信息產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配、消費升級與有效投資良性互動，用安全、便捷、豐富的信息消費助力經(jīng)濟升級和民生改善”。有線不能老是“需要的不供給，不需要的‘狂’供給”;有線要意識到，IP TV、OTT能快速發(fā)展的本質(zhì)是“需求拉動”，是有線該供給、又沒供給的結(jié)果。

最后，對有線而言，所謂的“協(xié)同聯(lián)動”有兩層含義。第一層含義是與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同聯(lián)動，尋求協(xié)同發(fā)展、合作共贏;有線當(dāng)務(wù)之急，也是更為現(xiàn)實的，是與電視臺的協(xié)同聯(lián)動。第二層含義是與政府的協(xié)同聯(lián)動，利用本地屬性和體制優(yōu)勢，為各地政府主動提供服務(wù)。

四，有線需要全面“提高信息消費的供給水平”

(一)在“推廣數(shù)字家庭產(chǎn)品”方面，有線前景無限。

首先，在智能家居領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見》強調(diào)兩點，一是面向定制化的應(yīng)用場景，二是“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。“面向定制化的應(yīng)用場景”需要先設(shè)計滿足需求的場景，再尋找技術(shù)去實現(xiàn)，重在歸納或集成技術(shù)。“產(chǎn)品+服務(wù)”中由于有線主要是面對智能家居產(chǎn)品的信息服務(wù)，這就客觀上要求有線以更加開放的姿態(tài)與智能產(chǎn)品企業(yè)合作。

其次，《指導(dǎo)意見》要求“推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品”，不僅意味著OTT會更加蓬勃的發(fā)展，更意味著“去機頂盒”時代的到來。

再者，有線需要抓住產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級的契機。有線不僅需要面向無線終端的提供服務(wù)，更要加快自身的升級步伐，包括雙向化、寬帶化(戶均100兆)、IP化、4K化、全媒體化、云化等。

最后，《指導(dǎo)意見》為廣電的700兆業(yè)務(wù)擴展了新的思路和領(lǐng)域;也就是“跳出廣電看無線，跳出電視做無線”。

(二)在“擴展電子產(chǎn)品應(yīng)用”方面，有線可以大有作為。

首先，在“交通、能源、市政、環(huán)保等領(lǐng)域開展新型應(yīng)用示范”工程上，有線完全不遜色電信。

其次，在“推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程”中，有線也不是旁觀者。只要有“網(wǎng)”或用“網(wǎng)”，有線就可以有作為。

(三)在“提升信息技術(shù)服務(wù)能力”方面，有線迎來與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的契機。

首先，《指導(dǎo)意見》“支持大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的‘雙創(chuàng)’平臺，為全社會提供專業(yè)化信息服務(wù)”;也就是說，有線在保障安全的前提下，完全可以為專業(yè)化的信息服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)和終端的服務(wù);同時有線也可以構(gòu)建具有廣電特色的“文化雙創(chuàng)”平臺。

其次，利用有線網(wǎng)絡(luò)的本地優(yōu)勢，向本地化的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺開放，配合當(dāng)?shù)卣?ldquo;引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地平臺化、生態(tài)化發(fā)展”。

再者，《指導(dǎo)意見》為廣電的智慧城市項目指明了方向，特別是基于手機的APP服務(wù)。有線的智慧城市APP之所以 “叫好不叫座”，其原因之一就是缺少“位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等新型支撐服務(wù)及智能應(yīng)用”;智慧城市APP的基礎(chǔ)樣板模型是Foursquare。如果有線自身的APP希望納入智慧城市范疇，就不要做成“廣電的APP”，而要做成“政府的APP”。

第四，發(fā)揮有線的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，包括云平臺、云計算、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，不僅需要開放，更需要具有“綜合集成服務(wù)的能力”;只有這樣才能推動提升“有線網(wǎng)絡(luò)+”。

最后，有線應(yīng)該積極爭取“開展基于區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的試點應(yīng)用”。首先有線對外開放，本身就需要通過區(qū)塊鏈技術(shù)，在不信任的環(huán)境下構(gòu)建安全可靠的信任環(huán)境，爭取區(qū)塊鏈試點可以一舉兩得。其次，有線在智能安防體系上已經(jīng)有了建樹，完全可以以此為基礎(chǔ)，爭取人工智能等新技術(shù)的試點。最后，有線網(wǎng)絡(luò)自身也需要提高智能化的水平。

(四)在“豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)”方面，有線再次被國家鞭策。

首先，有線網(wǎng)絡(luò)要進一步加快數(shù)字化、雙向化、寬帶化、IP化、云平臺化等進程，以便為“文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開發(fā)利用”提供有力的支撐和服務(wù)。

其次，有線必須清醒的認(rèn)識到構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，對有線而言，就是要能夠跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端、跨行業(yè)，全面參與“構(gòu)建新型、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”。

再者，《指導(dǎo)意見》明確要求“豐富高清、互動等視頻節(jié)目”，注意不是“文字節(jié)目”。同時，國家希望“培育形成一批擁有較強實力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)”。隨著各電視臺的高清化進程，有線去標(biāo)清是遲早的事情;對有線而言，應(yīng)該從現(xiàn)在開始逐步淡化標(biāo)清、增強高清。

第四，國家明確支持“發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)”。在此環(huán)境下，首先，有線必須構(gòu)建具有內(nèi)容匯聚能力、二次生產(chǎn)能力、內(nèi)容轉(zhuǎn)換能力、內(nèi)容分發(fā)能力、內(nèi)容管理和終端管理能力的媒資平臺，應(yīng)對IP TV的殘酷競爭。其次，需要搶占手機電視的先機，通過互聯(lián)網(wǎng)全面OTT移動網(wǎng)絡(luò)。最后，加大寬帶服務(wù)的基礎(chǔ)投入和建設(shè)，大力發(fā)展寬帶服務(wù)。

最后，有線還需要“支持用市場化方式發(fā)展知識分享平臺，打造集智創(chuàng)新、靈活就業(yè)的服務(wù)新業(yè)態(tài)”。

需要特別提醒有線的是，上述在《指導(dǎo)意見》中對應(yīng)的重點任務(wù)是《實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程》。

(五)在“壯大在線教育和健康醫(yī)療”方面，有線又有了新天地。

首先，《指導(dǎo)意見》對應(yīng)教育的重點任務(wù)是《建設(shè)課程教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)有機結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開放課程和資源庫》。

其次，目前各地有線紛紛在做電視教育，需要提醒有線的是，電視教育集中在“義務(wù)教育”上可能是誤區(qū)。《指導(dǎo)意見》明確“鼓勵學(xué)校、企業(yè)和其他社會力量面向繼續(xù)教育開發(fā)在線教育資源”，在“繼續(xù)教育”上，有線普遍存在著內(nèi)容的缺失。

再者，有線普遍缺失線下教育的融合或配合，《指導(dǎo)意見》“支持大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線輔導(dǎo)等線上線下融合的學(xué)習(xí)新模式”。有線可以嘗試用專網(wǎng)實現(xiàn)學(xué)校(好學(xué)校與差學(xué)校)之間的、義務(wù)教育的教育扶貧工程，并借此實現(xiàn)義務(wù)教育的線上與線下的融合。

第四，有線可以通過開放“培育社會化的在線教育服務(wù)市場”，例如，素質(zhì)教育、智力培養(yǎng)、育嬰教育等，需要提醒有線是，教育的引入需要面向生活化和民生化的教育，不要過于“陽春白雪”。

第五，家庭診療、健康監(jiān)護、分析診斷等智能設(shè)備離不開網(wǎng)絡(luò)，有線完全有能力做好相應(yīng)的配套服務(wù)，并借此“推動在線健康咨詢、居家健康服務(wù)、個性化健康管理等應(yīng)用”。

(六)在“擴大電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”，有線商機無限。

首先，有線在傳統(tǒng)電視購物基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)好的經(jīng)驗，通過與互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)企業(yè)的合作，完全可以打造新的電視電子商務(wù)平臺。

其次，在“合作構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺”方面，有線可以通過扶貧的方式，在村鎮(zhèn)構(gòu)建無需農(nóng)民保障金的、具有商品可持續(xù)的電商店，并為商務(wù)局構(gòu)建獨立農(nóng)村電商網(wǎng)。

再者，由國網(wǎng)牽頭或網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合或與第三方合作，按照《指導(dǎo)意見》“支持重點行業(yè)骨干企業(yè)建立在線采購、銷售、服務(wù)平臺，推動建設(shè)一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺”的要求，構(gòu)建有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈的電商平臺，通過信息透明、集采分簽等方式降低有線網(wǎng)絡(luò)的采購成本，進而推動有線自身的標(biāo)準(zhǔn)化。

最后，有線完全可以在700兆車載WIFI網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用ETC卡的支付系統(tǒng)，按照《指導(dǎo)意見》“培育基于社交電子商務(wù)、移動電子商務(wù)及新技術(shù)驅(qū)動的新一代電子商務(wù)平臺，建立完善新型平臺生態(tài)體系”的要求，構(gòu)建新型的電商平臺和電商生態(tài)體系。

五，有線需要“擴大信息消費覆蓋面”

(一)有線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施必須“提速升級”。

首先，有線網(wǎng)絡(luò)必須“加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度”，投入的目的就是達到與光纖寬帶相媲美的寬帶，按照《寬帶中國計劃》和《國家十三五規(guī)劃》的要求，至少達到城市戶均100兆、農(nóng)村戶均50兆。

其次，1秒鐘可下載30部電影的5G時代即將到來，已經(jīng)作為第一大媒體的手機及其手機視頻將如虎添翼。在有線無線網(wǎng)缺失的情況下，一方面盡快利用700兆頻點構(gòu)建無線網(wǎng)和部署家庭WIFI、社區(qū)公共WIFI等，另一方面學(xué)習(xí)或仿效互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)OTT 4G和未來的5G，并研發(fā)適合移動終端的應(yīng)用，當(dāng)務(wù)之急就是立刻啟動手機電視業(yè)務(wù)。

再者，有線需要提早部署物聯(lián)網(wǎng)。有線的物聯(lián)網(wǎng)分為兩類，一類是B2C的，另一類是B2B、再B2C;需要提醒有線的是，在物聯(lián)網(wǎng)上，有線并不落后，解題之道就是“開放”!

第四，有線錯過了互聯(lián)網(wǎng)，不能再錯過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。由于有線網(wǎng)絡(luò)自身安全性較高以及專網(wǎng)特性，完全有條件、甚至有優(yōu)勢參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范工程。此外，廣電完全應(yīng)該仿效“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念，構(gòu)建“文化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。

第五，各省有線都在構(gòu)建云平臺，有線必須擁有“云平臺”，但并不一定擁有“云計算”，“云計算”完全可以采用第三方的云計算。對有線更為關(guān)鍵的是如何“拓展應(yīng)用云服務(wù)”，不僅是面對有線網(wǎng)絡(luò)用戶開展云服務(wù)，而且是面對互聯(lián)網(wǎng)用戶、政府提供云服務(wù)。

最后，有線也需要研究“數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局”問題，特別是國網(wǎng)。而對有線而言，首先要構(gòu)建的是以“媒資平臺”為中心的分發(fā)平臺。

(二)有線必須應(yīng)對信息消費價格下降的大趨勢。

首先，有線要通過機械化、信息化全面提高自己的服務(wù)效率，降低自己的服務(wù)成本。在這方面，有線大有潛力可挖。

其次，有線必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對寬帶由“肥肉”變“瘦肉”，甚至變“骨頭”。《指導(dǎo)意見》要求“加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降，充分釋放提速降費的改革紅利，支持信息消費發(fā)展”。

最后，有線需要對接現(xiàn)代物流體系，包括電視購物、農(nóng)村電商、民生專網(wǎng)等。此外，廣電還需要研究文化產(chǎn)品物流問題。按照《指導(dǎo)意見》要求“建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的現(xiàn)代(文化產(chǎn)品)物流服務(wù)體系，推進(文化產(chǎn)品)物流業(yè)信息消費降本增效”。

(三)有線必須“提高農(nóng)村地區(qū)信息接入能力”。

首先，有線再也不能像《寬帶鄉(xiāng)村》工程一樣，錯過“百兆鄉(xiāng)村”等示范工程，盡管《指導(dǎo)意見》是針對“深化電信普遍服務(wù)試點”提出的要求和任務(wù);但有線可通過率先示范來積極爭取，發(fā)揮有線“村村通”優(yōu)勢，樣板先行，學(xué)習(xí)平遙廣電“先做后要”。

其次，有線必須全面實施農(nóng)村《寬帶鄉(xiāng)村》工程，不管是否爭取到《寬帶鄉(xiāng)村》工程，都必須實施;因為，電信會按照《指導(dǎo)意見》要求“到2020年實現(xiàn)98%的行政村通光纖”，特別是“中西部省份、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等農(nóng)村”。

最后，有線必須重視“村級信息服務(wù)站”建設(shè)。“村級信息服務(wù)站”類似于廣電的“農(nóng)家書屋”。建議有線采用“四屏工程”對應(yīng)“村級信息服務(wù)站”工程，即黨建宣傳屏、村務(wù)信息發(fā)布屏、政府一站式服務(wù)交互屏、信息服務(wù)屏。

(四)有線必須應(yīng)對多信息終端以及現(xiàn)代信息終端的基本要求。

現(xiàn)代信息終端的基本要求是任何時間、任何地點、任何形式、任何終端均能享受信息服務(wù)。

首先，《指導(dǎo)意見》要求“支持企業(yè)推廣面向低收入人群的經(jīng)濟適用的智能手機、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，開發(fā)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備”;對有線而言，一是如何面向低收入人群提供數(shù)字電視服務(wù)。二是如何普及WIFI，以應(yīng)對“面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備”。

其次，有線需要在農(nóng)村及其偏遠地區(qū)普及手機電視，并開放手機電視的APP，以便加載第三方的應(yīng)用?！吨笇?dǎo)意見》要求“推介適合農(nóng)村及偏遠地區(qū)的移動應(yīng)用軟件和移動智能終端”，需要提醒有線的是，農(nóng)村的手機電視最好與城市的手機電視不一樣，使其具有農(nóng)村特色，滿足農(nóng)民的文化需求。

再者，有線可以用交互電視或單向電視的頻道或?qū)＞W(wǎng)“構(gòu)建面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)和學(xué)習(xí)交流平臺”。

最后，《指導(dǎo)意見》要求“推動民族語言軟件研發(fā)，減少少數(shù)民族使用移動智能終端和獲取信息服務(wù)的障礙”，由于新疆電視臺、西藏電視臺、青海電視臺、內(nèi)蒙電視臺、吉林電視臺等開辦有少數(shù)語言民族頻道，因此，廣電具有得天獨厚的優(yōu)勢;甚至成為有線獨特的競爭力。

(五)有線要充分發(fā)揮電視優(yōu)勢，包括廣播電視優(yōu)勢，積極參與“消費者信息技能提升工程”。

首先，有線要意識到消費者技能培訓(xùn)的各項資源是很好的節(jié)目源;同時，也是宣傳交互電視和文化產(chǎn)品的契機和降低用戶流失率的機遇。

其次，爭取組織或參與或轉(zhuǎn)播信息技能大賽，同時，向相關(guān)技能培養(yǎng)機構(gòu)開放欄目。

(六)有線必須增強消費體驗。

首先，有線必須解決“手累、眼累、腦累”、遙控器和界面都“超級”復(fù)雜、沒有推薦主線、應(yīng)用不一致(每個都需要重新學(xué)習(xí))、不斷“轉(zhuǎn)圈”等百姓和政府深惡痛絕的體驗問題。

其次，在有線體驗改善后，應(yīng)該積極參與“信息消費城市行”活動。

再者，有線在保證自身體驗符合“易學(xué)、易記、高效、糾錯”的前提下，按照《指導(dǎo)意見》要求積極“開展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動，擴大信息消費影響力”。

最后，建議有線創(chuàng)建體驗廳，“運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、交互娛樂等技術(shù)豐富消費體驗，培養(yǎng)消費者信息消費習(xí)慣”。

六，國家將“優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境”

(一)在監(jiān)管方面。

首先，將深入推進“放管服”。其次，繼續(xù)推進信息消費領(lǐng)域“證照分離”試點。再者，在信息消費領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

(二)在信用體系建設(shè)方面。

首先，有線也要“健全用戶身份及網(wǎng)站認(rèn)證服務(wù)等信任機制，提升網(wǎng)絡(luò)支付安全水平”。其次，有線需要全面檢討自己的政策，避免自身的信用瑕疵。有線在用戶欠費、后付費等問題上屢遭社會非議，應(yīng)該引起重視。

(三)在個人信息和知識產(chǎn)權(quán)保護方面。

《指導(dǎo)意見》對應(yīng)兩項重點任務(wù)，分別是《加強個人信息保護，全面規(guī)范個人信息采集、存儲、使用等行為，防范個人信息泄露和濫用，加大對竊取、販賣個人信息等行為的處罰力度》、《提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)水平，加強網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)保護》。

(四)在提高信息消費安全性方面。

《指導(dǎo)意見》對應(yīng)三項重點任務(wù)，分別是《落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，深入推進互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，加強移動應(yīng)用程序和應(yīng)用商店網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播》、《完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗證平臺，支持第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全評估和認(rèn)證工作》、《做好網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作，依法受理和處理消費者投訴舉報》。

(五)在財稅支持力度方面。

提醒有線要深入研究“政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)等方式”，各有線都有不同的寶貴經(jīng)驗，建議相互交流。

(六)在統(tǒng)計監(jiān)測和評價方面。

《指導(dǎo)意見》對應(yīng)兩項重點任務(wù)，分別是《完善信息消費統(tǒng)計監(jiān)測制度》、《建立健全信息消費評價機制，研究建立并定期發(fā)布信息消費發(fā)展指數(shù)》。

結(jié)束語

盡管多數(shù)有線目前面臨著重重的困難，但也有許多機遇或契機。常言道“機不可失，時不再來”。只有有線轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移地跟黨走、講政治，按照客觀規(guī)律辦事，就一定能抓住機遇、戰(zhàn)勝困難、重塑輝煌。

上述解讀難免有不當(dāng)之處，請同仁們批評指正，僅供同仁們參考。