日前，經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《新時代“數(shù)字福建·寬帶工程”行動計劃》(閩政辦〔2019〕1號)(以下簡稱《行動計劃》)，現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

近年來，隨著信息通信業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用日益凸顯，全國各省市對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局愈加重視，紛紛出臺政策文件支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地區(qū)信息消費水平提升。為深入貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署，深化新時代“數(shù)字福建”建設(shè)，推動全省信息通信業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，亟需根據(jù)當前行業(yè)發(fā)展的新情況和新趨勢，理清發(fā)展思路，定位發(fā)展方向，明確發(fā)展重點，強化要素保障。

二、主要內(nèi)容

(一)主要目標

重點圍繞高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4/5G移動網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小，提速降費、信息惠民作用進一步凸顯，網(wǎng)絡(luò)強省影響力顯著提升。

(二)主要任務(wù)

1.建設(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，2020年底，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達26T，網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達雙向800G。實施千兆光網(wǎng)城市建設(shè)，全面推進新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實國家光纖到戶標準，推進既有小區(qū)和商業(yè)樓宇光纖到戶改造。深度優(yōu)化小區(qū)樓宇移動信號覆蓋，推動打造全國領(lǐng)先的“數(shù)字經(jīng)濟”共享小區(qū)。夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)。到2020年底，全省城市用戶具備1000M的寬帶接入能力。深入實施百兆光纖進農(nóng)村，推進光纖寬帶向條件成熟的20戶以上自然村延伸，通過信息化示范村建設(shè)，進一步促進農(nóng)村信息消費水平提升。到2020年底，農(nóng)村寬帶用戶具備100M接入能力。

2.發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)。深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升城市公共場所及主要交通干線的4G覆蓋質(zhì)量，實施農(nóng)村、山區(qū)、海島等地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)“除盲補點”。到2020年底，條件成熟的20戶以上自然村基本實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)試點和布局建設(shè)，到2020年底，5G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面開展，城市重點區(qū)域及場所基本實現(xiàn)5G信號覆蓋。拓展NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年底，全省NB-IoT基站達到4.2萬個。

3.推動網(wǎng)絡(luò)IPv6升級改造。同步推進通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造。到2020年底，全省各數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)及云服務(wù)平臺均完成IPv6改造，市場驅(qū)動的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過50%。

(三)保障措施

《行動計劃》提出以下保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省通信管理局、省數(shù)字辦牽頭建立工作協(xié)調(diào)組，各級政府要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，積極幫助解決信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展過程中面臨的實際問題。二是加強規(guī)劃統(tǒng)籌，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入地方相關(guān)控制性詳細規(guī)劃，各地項目規(guī)劃建設(shè)過程中統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施。三是開放資源共享，推進各類公共設(shè)施向通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放，規(guī)范資源租費，加強對物業(yè)等部門管理，推進國家光纖到戶和商用樓宇標準實施。四是落實要素保障，合理安排通信設(shè)施建設(shè)的土地等要素資源保障，加大對破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為的懲處力度。